● 本报记者 欧阳剑环
财政部相关负责人7月31日在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示,考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。
拓展地方税源
谈及财税体制改革,财政部副部长王东伟表示,党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出了全面部署,提出了明确要求。下一步,财政部将全面贯彻落实三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》部署任务,深化论证具体改革方案,成熟一项、推出一项。
在拓展地方税源方面,王东伟表示,考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素,分品目、分步骤稳妥实施,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。改革环境保护税,将挥发性有机物纳入征收范围。
在适当扩大地方税权方面,王东伟表示,今后,在中央统一立法和税种开征权的基础上,探索研究在地方税税制要素确定,以及具体实施上赋予地方更大自主权。
在规范非税收入管理方面,王东伟介绍,非税收入主要归属地方,是地方财力的重要组成部分。财政部考虑将规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。深化自然资源有偿使用制度改革。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。对于收费公路问题,将按照“受益者付费”原则,推动优化相关政策。
完善财政转移支付体系
“党的二十届三中全会对改革完善中央和地方财政关系,作出一系列新部署,为深化财政体制改革明确了目标和方向。”财政部预算司司长王建凡说。
其中,在转移支付方面,完善财政转移支付体系,(下转A02版)