（上接A01版）从高频数据来看，基建投资正在平稳提速。统筹安排超长期特别国债资金支持设备更新和消费品以旧换新，能够有效利用存量政策工具，带动扩大内需。

　　增量政策或相机出台

　　多位专家认为，为实现全年经济社会发展目标，下半年财政政策将更积极有为，增量政策有望相机出台。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌建议，广义财政政策更积极一些，尽一切可能完成年初制定的政府支出目标。“由于税收收入、地方政府卖地收入下降，下半年可能需要额外新增发债才能实现目标。”他说。

　　“为实现全年目标，下半年仍有较大可能出台新的增量政策。”中国银河证券宏观经济分析师张迪认为，如果内需仍持续偏弱，增量财政政策料发挥托底作用。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，考虑到目前国内有效需求有待提振，财政政策或相机加力，谋划增量工具，如新批特殊再融资债额度；加强财政货币协同，加量投放抵押补充贷款（PSL）撬动重点项目建设，新投放政策性开发性金融工具；加大国有资本经营利润、结存利润、国有资产盘活力度，等等。