（上接A01版）近一段时间，证监会针对财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等采取了一系列更加严格的执法行动，刑事追责、民事赔偿力度明显加大，在更高程度上有力有效保护投资者合法权益。为涵养风清气正的市场环境，更加深入地把投资者保护工作贯穿于发行、稽查、上市公司监管等执法的全过程成为共识。

　　在发行领域，要严把入口关，筑牢投资者保护“第一道防线”。海通证券首席经济学家、研究所所长荀玉根认为，严把入口关，有助于从源头提升A股上市公司质量，保护投资者权益，促进一二级市场协调平衡发展，提升资本市场服务实体经济的效率和质量。

　　在稽查执法领域，要发挥“惩”的功能，体现“治”的效果。业内人士认为，依法惩罚造假、欺诈，让不法之人付出沉痛代价之后，还要配合有关部门督促违法者整改，消除不法状态，消除不良影响，恢复原状，督促加强上市公司等主体的内控与合规建设，为投资者提供真实透明规范的上市公司，结合办案中发现的问题，反馈日常监管，完善规则体系，提升资本市场监管治理效能，这是最好的投资者保护，也能真正建立起有利于稳定市场、活跃市场的长期信心。

　　在上市公司监管领域，要锚定“高质量”，坚持“零容忍”。“一方面，要严格上市公司持续监管，加强对大股东的约束，防范绕道减持，严惩违规减持等，确保公司监管长牙带刺、有棱有角；另一方面，要强化退市监管，加大对‘僵尸空壳’‘害群之马’的出清力度。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说。

　　突出价值创造与股东回报

　　突出价值创造与股东回报是践行人民立场，提升投资者保护水平的重要举措之一。

　　看眼下，上市公司治理水平和回报投资者意识不断提高，2023年沪深上市公司宣告现金分红家数和金额创新高，上市公司回购力度也在持续加大。

　　望长远，在建设高质量资本市场的过程中，投资者获得感距离投资者期待仍有差距。

　　业内人士表示，着力提高上市公司质量。专家建议，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。发行上市、并购重组、股权激励等制度要与时俱进，进一步适应新质生产力发展的需要和特点，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，不断改善上市公司结构，让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。

　　更加突出股东回报。一方面，上市公司应重视提高现金分红水平，鼓励形成实施股份回购的机制性安排，积极通过一年多次分红及回购注销的方式提升股东回报、优化治理结构，分享公司价值成长红利；另一方面，投资机构也应当牢固树立回报股东的意识，制定对股东回报的合理规划。

　　大力推动行业机构提升服务水平。证监会4月19日发布消息称，证监会制定发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，其中，将公募基金股票交易佣金费率调整至较为合理的水平，首次股票交易佣金费率调降准备工作将于7月1日前完成。证监会将聚焦基金销售环节，进一步规范认申购费率等销售环节费用，推动基金后台运营服务外包试点转常规，进一步降低中小基金公司运营成本。规范基金销售环节收费及其他配套改革措施正在稳步推进中。

　　知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈明。随着加大投资者保护力度的各项监管措施不断完善，投资者的信心将更加坚定，如此，方能实现建设“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”新愿景。