● 本报记者 昝秀丽

　　5月15日，资本市场迎来新“国九条”出台后的首个“5·15全国投资者保护宣传日”。

　　业内人士认为，贯彻落实新“国九条”提出的“更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益”等相关要求，监管部门持续深入践行人民立场，更加重视把投资者的保护工作贯穿于制度建设和监管执法的全过程。

　　市场预期，监管部门将进一步完善投资者保护机制，依法从严打击侵害投资者利益违法行为，进一步提高投资者保护水平，同时，聚焦提高上市公司质量，突出价值创造与股东回报，切实增强投资者安全感、获得感。

　　健全投保机制

　　制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。持续建立健全投资者保护机制，方能不断提升投资者保护水平。

　　“近年来，证监会坚持将投资者利益放在更加突出位置，建立健全投资者保护机制，投资者保护的法律工具箱已较为充实，投资者民事救济和纠纷解决渠道更趋通畅。”深圳大学法学院副教授吕成龙告诉记者。

　　一方面，新证券法、刑法修正案(十一)、期货和衍生品法相继出台实施，相关司法解释、行政法规、部门规章、规范性文件以及自律规则为具体指引的投资者保护法律法规体系不断完善。

　　另一方面，先行赔付、行政和解、责令回购、代位诉讼、中国特色集体诉讼等新型维权方式不断推出，相继落地见效，大幅提升了赔付效率，降低了投资者维权成本。在首单证券集体诉讼和解案——泽达易盛案中，7195名投资者获得2.8亿余元全额赔偿，受害投资者实实在在地得到了足够成色、真金白银的偿付；紫晶存储先行赔付案在不到3个月内完成对近1.7万名投资者的赔付，覆盖适格投资者总人数的97.22%，有效节约司法资源、降低投资者维权成本。

　　新“国九条”明确强调了金融为民的服务宗旨，将投资者尤其是中小投资者的合法权益保护置于首位。可以预期，未来投保机制将更加完善，投资者维权效率和便利度将进一步提高。最高人民法院民事审判第二庭庭长高晓力2024年全国两会期间接受采访时表示，将全面铺开有中国特色的代表人诉讼制度，抓紧制定关于内幕交易和操纵市场民事赔偿的司法解释等。

　　证监会近日印发2024年度立法工作计划表示，纳入证监会2024年度立法工作计划的规章项目共14件，立法的重心是加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。

　　严格执法 强化监管

　　制度的生命力在于执行。提升投资者保护水平，有赖于更严格的监管执法，对违法违规、侵害投资者利益的行为严惩不贷。（下转A02版）