(上接A01版)
谋创新
服务重点领域“热辣滚烫”
回首过去,金融支持实体卓有成效;展望未来,四川监管局仍将积极出台有利于提振信心和预期的措施。
陈育林表示,2024年四川监管局将继续紧扣四川省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,引领银行保险机构认真做好五篇大文章,全方位服务高质量发展。
一方面,围绕重大战略重点领域优化金融供给,助力实施区域协调发展战略,引导银行业保险业持续支持成渝地区双城经济圈建设。包括深入实施金融赋能新型工业化主引擎“融雪行动”,推动建立重点产业常态化项目推荐机制,持续提升中长期贷款占比等。
“为更好服务新质生产力发展和现代产业化建设,我局近期已联合四川省知识产权服务促进中心落地全国首个知识产权金融生态示范区建设机制,率先在全国探索创建省级知识产权金融生态示范区,建设‘一站式’知识产权公共服务平台、‘一体化’知识产权融资服务平台。”陈育林透露,还将开展金融赋能制造业“智改数转”试点,加大对“技术攻关+产业化应用”等重点项目的融资支持力度。
另一方面,保持小微企业和涉农信贷支持力度不减,实现普惠信贷保量、稳价、优结构。同时,贴合地方特点,持续优化金融服务供给。
陈育林介绍,2月初,四川监管局已会同四川省委金融办建立金融支持39个欠发达县域托底性帮扶工作协调机制,配套出台9条金融支持措施,包括组织开展高质量金融顾问服务系列活动、落实新型农业经营主体和现代农业园区金融服务主办行制度、鼓励欠发达县域开展产业“金融链长制”等。目前,全省首笔农村集体经济收益分配权抵押担保贷款、全省首单茶叶天气气象指数保险、全省首个农民住房财产权保证信贷产品已相继落地。
此外,陈育林表示,在支持扩大有效需求方面,将引导金融机构围绕文旅、家居、出行等开发适配金融产品;加强对新型基础设施和能源水利、城市地下管网等长周期建设项目的金融支持。“年初我局就已联合四川省交通运输厅等建立了四川交通运输发展融资保障长效机制,搭建政银企合作平台,提升金融对四川交通运输发展的支撑力度。”他说。
严监管
筑牢风险防范“千里长堤”
在防范化解风险方面,四川监管局聚焦重点领域,多措并举、持之以恒、攻坚克难。
在促进房地产市场平稳健康发展方面,陈育林表示,四川监管局“建机制、强协作、勤监测、提质效、树标杆”五步走,加速推动协调机制在川落地落实。截至2月末,省市两级城市房地产融资协调机制已全部建立,已于2月底前提出第一批项目名单。截至3月6日,已完成“白名单”项目贷款审批46个,授信106.32亿元,已投放融资余额35.5亿元。
在推进农信社改革方面,陈育林介绍,四川农商联合银行组建工作全面完成,于1月获批开业,标志着省级农信机构产权改革顺利完成。乐山、巴中、德阳、雅安4市先后成功组建市级统一法人农商银行,截至2023年末,全省8个市(州)完成统一法人改革,其余13个市实现城区农合机构整合。2023年末,四川经营性法人农合机构数量整合至73家,并已全部改制为农商行,实现“全域农商”的预期目标。
“下一步,四川监管局将推动四川农商联合银行严格按照履职清单规范履职,按照‘三级法人、两级控(参)股’改革模式,加快启动省级机构向下投资入股,统筹实施省、市、县三级法人机构股权投资及相关股权变更。”陈育林透露,还将在政策允许范围内继续推动符合条件的地市实施统一法人改革。
要有效防范风险,强化监管不可或缺。陈育林强调,四川监管局坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求,发扬斗争精神,严格执法、敢于亮剑,切实做到一贯到底、一严到底、一查到底。
“2023年我们自主立项检查82家银行保险机构,共作出行政处罚决定244件。对银行业金融机构重点查处了公司治理不健全、股东股权管理不规范、违规开展关联交易、内部控制和风险管理失效等问题;对保险机构重点查处了编制提供虚假文件或资料、给予合同外利益、高管及机构未经行政许可等问题。”陈育林介绍。
陈育林表示,2024年四川监管局将深入实施“四新工程”,坚定维护金融消费者合法权益。进一步畅通信访投诉渠道。严厉打击非法金融活动,重点推进群访群诉信访矛盾解决,依法惩处涉企乱收费违规行为,针对严重破坏金融秩序、严重侵犯金融消费者合法权益的情形加大查处力度。