● 本报记者 倪铭娅

　　加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度；金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责；起诉欺诈发行、内幕交易、操纵市场等证券犯罪346人……

　　最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告（以下简称“两高报告”）3月8日提请十四届全国人大二次会议审议。两高报告提及严打财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，进一步释放出对资本市场违法行为“零容忍”信号。

　　加大判罚力度

　　欺诈发行、操纵市场、内幕交易等违法违规行为是资本市场的“毒瘤”。两高报告中亮出的一组组数据和案例，显示了对违法违规行为“零容忍”的决心。

　　最高法报告指出，2023年，人民法院助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。“某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。”报告指出，金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。

　　最高检报告显示，2023年，人民检察院协同完善证券犯罪执法司法标准，挂牌督办重大案件，起诉欺诈发行、内幕交易、操纵市场等证券犯罪346人。

　　“检察机关将坚持‘零容忍’要求，依法严厉打击严重破坏资本市场秩序犯罪，全链条追诉背信损害上市公司利益等关联犯罪。加强内幕交易犯罪等实务重点问题研究，推动司法解释修订。”最高检第四检察厅厅长张晓津近日在最高检厅长网络访谈中表示，最高检联合最高法、公安部、证监会修订《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，联合最高法发布私募基金犯罪典型案例、修订内幕交易司法解释，编发证券犯罪指导性案例，为“零容忍”追责夯实法治基础。

　　全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩建议，提高资本市场违法者的入刑比例和刑期上限，以非法获利金额为基础确定处罚金额、加大行政处罚力度，大幅提高违法违规成本，大力营造“不敢违、不想违”的氛围。

　　构建立体化追责体系

　　对各类违法违规行为保持“零容忍”高压态势，（下转A03版）