● 本报记者 黄一灵

　　中国证券报记者3月4日获悉，全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春今年准备了三个提案。他提出，应优化政策环境促进企业兼并重组。加快不动产投资信托基金（REITs）专项立法，依托证券法在国务院层面制定基础设施领域REITs专项条例。探索在上海金融法院实行“三合一”审判工作机制。

　　进一步优化政策环境

　　兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，也是化解过剩产能、调整产业结构、实现高质量发展的重要途径。

　　蔡建春认为，兼并重组既能注入优质标的，又能出清不良资产，兼有“入口”和“出口”双重功能，是优化资源配置、实现价值发现的重要渠道。打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，离不开一个高效、规范的兼并重组市场。 

　　中国证券报记者注意到，前期证监会已提出将大力支持上市公司通过并购重组提升投资价值。为进一步优化政策环境、促进企业兼并重组，蔡建春认为，相关政策的适用标准、处理要求需进一步明确与优化，建议相关部门发布和优化有关政策。 

　　具体而言，蔡建春表示，税务部门应优化兼并重组相关税收政策，进一步完善特殊性税务处理，完善自然人股东适用标准、各类创新支付工具适用情况、跨境重组适用标准等。商务部及有关部门应明确和优化跨境换股相关政策，尽快发布修订后的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，同时对高端制造业等特定领域设置“白名单”，降低企业预沟通成本，支持“硬科技”企业充分利用跨境换股并购海外优质资产。 

　　与此同时，传统估值方法下科创企业并购易产生高估值、高商誉等问题。（下转A07版）