（上接A01版）“这一系列举措有利于提升上市公司质量，保护投资者利益，维护资本市场秩序和稳定。同时，也有助于建立一个更加成熟、更加健康的资本市场生态。”高瑞东说。

　　加快构建中国特色估值体系也是题中之义。会议提出，加快构建中国特色估值体系，支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强，推动将市值纳入央企国企考核评价体系，研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。

　　在中信证券宏观与政策首席分析师杨帆看来，将市值管理纳入央企负责人业绩考核，有助于提高央企对公司市值管理的重视程度。未来，央企或可通过鼓励回购、提升现金分红比例、加强股权激励等多重路径进一步加强市值优化管理。

　　持续加大退市制度改革也是提升服务高质量发展质效的重要举措。杨成长认为，2024年有关部门将进一步推动退市常态化。在退市指标设计上，有望根据不同板块、不同上市条件的差异设定与上市标准相呼应的退市标准。在退市方式上，除被动退市外，与并购重组等主动退市相关的制度安排有望进一步完善。在退市过程中投资者保护上，示范判决机制和先行赔付制度有望进一步推广和细化。

　　加强监管 防范风险

　　会议强调，要突出强监管、防风险与促发展一体推进。专家预期，下一步有关部门将加大对财务造假和侵占上市公司利益行为的打击力度。加大涉刑移送力度，用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制，切实强化责任追究，进一步释放“零容忍”信号。

　　高瑞东认为，近年来证监会加大力度打击内幕交易、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为，市场更加感受到监管“长牙带刺”，有棱有角。

　　在田利辉看来，要有效营造不敢违法不想违法的市场生态，需要大幅提高违规成本，显著增大对违规行为的惩戒力度，形成行政重罚、民事赔偿和刑事处理的立体严惩机制；同时，加强对上市公司信息披露真实性的审查，确保信息披露公开、透明、真实，推进、拓展和深化穿透式监管；通过开展大数据、区块链和人工智能监管，让违法违规没有空间和余地。

　　强化从严监管，有关部门还将压实会计师事务所等中介机构责任，健全备案监管安排，提升稽查执法效能，培育中国特色现代资本市场文化。

　　“从近期监管案例来看，监管部门不断创新监管方式，协同监管效果不断显现，这些新变化向中介机构提出了更高要求，不能持续切实履行‘看门人’职责的中介机构，将遭遇更严格监管，甚至是投资者诉讼。”上海明伦律师事务所律师王智斌表示，注册制下，监管部门对于企业披露的文件不做实质性审查，这要求中介机构切实承担起“看门人”责任。