(上接A01版)多位接受采访的专家预计,未来集体诉讼有望逐步常态化开展,充当维护投资者权益、震慑证券违法行为的利器。有关部门也将进一步畅通投资者维权救济渠道,积极探索更多提升中小投资者获得感的路径和方式。
据悉,相关部门正不断强化投资者保护力度,坚持把理念贯穿资本市场监管全链条各个方面,推动中国特色集体诉讼常态化开展,统筹运用行政和解、先行赔付、责令回购等制度措施,丰富持股行权、支持诉讼、示范判决等实践,切实保护投资者的合法权益。
筑牢法治化保障
做好投资者权益保护,离不开法治的保驾护航。近年来,证监会不断加快推进资本市场各个条线的制度梳理和系统性整合,加快推进“立改废释”和规则体系优化,为提升监管透明度、更好依法治市打牢基础。
2023年召开的中央金融工作会议提出:“要加强金融法治建设,及时推进金融重点领域和新兴领域立法,为金融业发展保驾护航。”
“以法治护航投资者保护,新证券法、刑法修正案(十一)相继出台实施,虚假陈述民事赔偿司法解释、刑事案件追诉立案标准等配套制度出台,从根本上扭转了违法违规成本过低的局面,完善了法治保障。”中国人民大学法学院教授刘俊海说,《关于依法从严打击证券违法活动的意见》等文件的出台,进一步夯实了投资者保护的执法体系,提高了信息披露造假等证券期货犯罪的惩罚力度,强化了对侵害投资者行为的震慑。
清华大学五道口金融学院副院长田轩建议,以投资者权益保护为出发点和落脚点,提高财务造假、内幕交易等违法违规成本,强化监管合力,形成市场充分竞争、政府严格监管和企业高度自律的资本市场健康生态。
将于2024年7月1日起施行的新公司法在中小股东权利保护方面做出多项规定,包括强化股东知情权,扩大股东查阅材料的范围;完善股份有限公司股东请求召集临时股东会会议的程序,完善股东临时提案权规定,强化股东民主参与公司治理;对于公司控股股东滥用股东权利,严重损害公司或者其他股东利益的,规定其他股东有权请求公司按照合理的价格收购其股权;公司减少注册资本,应当按照股东出资或者持有股份的比例相应减少出资额或者股份;允许股东对公司全资子公司董事、监事、高级管理人员等提起代表诉讼等。
“预计有关部门将进一步完善资本市场基础制度,加快推进资本市场各条线的制度规则体系优化,努力使资本市场法律体系更加科学完备,为监管执法提供更加有力的法治保障。”吕成龙表示。
行之力则知愈进,知之深则行愈达。随着加大投资者保护力度的各项法治举措不断推进,投资者的信心将更加坚定,“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”建设步伐将加快。