（上接A01版）

　　税费优惠政策将继续优化调整

　　作为积极财政政策的重要内容，2023年，有关部门延续、优化、完善了系列税费优惠政策，帮助经营主体减负担、稳预期。

　　2024年，税费优惠政策将继续优化调整。蓝佛安介绍，将统筹宏观调控、财政可持续和优化税制的需要，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。

　　在粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒看来，2023年对已有的减税降费政策进行了优化，稳定了市场预期，2024年将重在落实并优化已有减税降费政策，更加注重结构性减税。

　　“2024年税费优惠政策将在提高精准性和针对性上下功夫。”民生银行首席经济学家温彬预计，在供给侧，会继续围绕小微企业、个体工商户、科技创新、重点群体创业就业等实行结构性减税，从而稳定企业预期、增强市场信心；在需求侧，会加快推进个税改革，降低中低收入人群税收负担，增加家庭实际可支配收入，更好释放消费潜力、增强经济发展动能。

　　新一轮财税体制改革备受关注。财政部税政司司长贾荣鄂表示，在健全地方税体系方面，要培育地方税源，扩大地方财力，合理配置地方税权，理顺税费关系，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系；着力推进消费税改革，稳步推进后移消费税征收环节。在健全直接税体系方面，要着力健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高直接税比重；研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度。

　　增强财政的可持续性

　　在发力稳增长过程中，增强财政的可持续性必不可少，为此必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　2023年以来，地方政府债务化解工作扎实推进。近期召开的全国财政工作会议要求，严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。

　　川财证券首席经济学家陈雳认为，未来地方政府债务管理应建立更加长期、系统化的机制，与当地发展相适应，在发展的过程中逐步化解存量债务。可通过发行特殊再融资债券、新一轮债务置换、直接转移支付、直接债务减记等方式，支持地方政府化债。

　　“2024年特殊再融资债发行规模可能进一步扩大。”王青预计，监管层将引导商业银行对现有平台经营性债务进行大规模重组，核心是展期、降息，全面弱化地方债务风险对金融稳定和经济运行的潜在影响。

　　罗志恒认为，2024年及未来化债的重点在于推动城投平台转型，并通过体制机制的联动改革抑制隐性债务产生的土壤。