● 本报记者 欧阳剑环

　　1月至10月，全国一般公共预算支出同比增长4.6%、增发国债在今明两年安排使用、提前下达2024年度部分新增地方债额度……今年以来，积极财政政策发力，推动经济持续恢复向好。展望今年剩余时间及明年，专家认为，财政政策有望进一步积极发力：节奏上，财政支出将继续前置；投向上，会着力保障重点领域需求。

　　保持合理支出强度

　　今年以来，各级财政部门继续加力提效实施积极的财政政策，采取有效措施合理加快财政支出进度，推动经济持续恢复向好。1月至10月，全国一般公共预算支出215734亿元，同比增长4.6%。

　　与此同时，政府债券加快发行，力促经济回升向好。Wind数据显示，9月至11月（截至11月27日），国债发行量连续三个月超过1万亿元，释放出财政政策加力信号。财政部数据显示，1月至10月各地在批准下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的专项债券35192亿元，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　专家认为，未来一段时间，财政政策将继续积极发力，保持合理支出强度。东方金诚研究发展部高级分析师冯琳说，中央财政将在四季度增发1万亿元国债，增发国债后，今年预算安排相应作出调整，这将支撑年内后续财政支出保持较高强度，预计年底两个月一般公共预算支出增速将继续加快。

　　“增发万亿元国债是中央财政发力的信号，也印证了加大宏观调控的决心，预计将对基建投资等方面扩需求产生积极支持，后续财政政策将进一步发力。”浙商证券首席经济学家李超说。

　　在光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东看来，财政政策将步入新一轮发力期，预计明年赤字率会继续突破3%，中央财政加杠杆空间相应打开，以填补地方财政收支缺口，稳定总需求；明年新增专项债务限额为38000亿元，与今年基本持平。

　　财政支出前置发力

　　根据安排，增发国债将在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。同时，财政部明确表示，根据国务院部署和有关工作安排，提前下达2024年度部分新增地方政府债务额度，合理保障地方融资需求。

　　专家认为，上述举措均有利于提前筹备明年初的财政资金。国金证券首席经济学家赵伟预计，2024年新增地方债额度将在2023年底下达，并在2024年一季度启动发行，（下转A03版）