（上接A01版）叠加增发的万亿元国债资金中有5000亿元结转至2024年使用，2024年一季度财政资金将较为充裕，有助于财政支出前置。

　　“明年财政将前置发力，以对冲今年一季度GDP高基数影响，同时尽早稳定市场预期、提振市场信心。”高瑞东认为，地方债提前批额度将于今年底下达，明年1月起开始发行，明年新增专项债额度为38000亿元，如按照60%的限额全部下达，提前批额度将达到22800亿元。

　　“在财政资金充足的情况下，提前储备申报项目，加大项目前期要素支持，重点支持‘十四五’规划的优质项目等或是加快财政资金落地的关键。”赵伟说。

　　保障重点领域需求

　　在资金投向方面，今年以来，重点领域支出得到较好保障。

　　财政部数据显示，1月至10月，社会保障和就业支出增长8.7%；教育支出增长5%；卫生健康支出增长2.9%；农林水支出增长4.7%；科学技术支出增长4.5%；住房保障支出增长7.8%。1月至10月，新增专项债主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设。

　　下一步，财政支出将继续保障重点领域需求。国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示，增发国债项目原则上应为“十四五”规划、国务院及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划，或省级规划和相关实施方案中的重点项目。

　　中国首席经济学家论坛理事长连平认为，增发国债所筹集的低成本资金将用于灾后恢复重建和防灾减灾救灾方面工作，可缓解地方财政压力、补充当地投资缺口，预计能够拉动基建投资增速4个至5个百分点，对固定资产投资形成支撑，带动民间投资恢复增长。

　　财政部表示，将强化政府债券特别是地方政府专项债券管理，适度扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，保障重点项目建设资金需求，引导带动社会有效投资，提高债券资金使用效益。