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2023年11月15日 星期三 上一期  下一期
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加力扩投资 重大项目建设进入年底冲刺期

  (上接A01版)解决了宁夏中南部136万城乡群众安全饮水和部分工业用水问题,标志着宁夏全面启动全国省级水网先导区建设。

  11月8日,黑河黄藏寺水利枢纽工程顺利通过下闸蓄水阶段验收,拟于近期择机进行第一阶段蓄水工作。11月7日,渝西水资源配置工程圣中水库大坝填筑成功封顶,标志着渝西水资源配置工程中唯一新建的调蓄水库基本建成……

  水利部副部长陈敏近日表示,水利部将全力抓好第四季度水利基础设施建设,力争再开工一批重大水利工程,加快水毁水利设施修复和灾后重建,确保全年水利建设完成投资超过去年水平。提前谋划好明年的水利基础设施建设工作,为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长贡献更大力量。

  中信证券发布的研报指出,水利投资项目足够多,资金有保障,收益在逐渐好转,预计2023年水利投资仍可保持较高增速。清华大学投融资政策研究中心主任杨永恒认为,通过政府投资带动全社会投资,能够为稳增长注入新动能,进一步巩固经济回升向好势头。

  金融力量“添柴加薪”

  投资保持较高增速,离不开金融“活水”的浇灌。在政策引导推动下,各路资金正加速流向重大项目。

  新增专项债发行传递投资加力信号。Wind数据显示,截至11月14日,今年以来,新增专项债发行规模超过3.5万亿元。此外,十四届全国人大常委会第六次会议10月24日表决通过了第十四届全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。根据决定,授权国务院在授权期限内,在当年新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额。

  业内人士认为,近期新增专项债发行节奏明显加快,将支持基建投资保持较快增长。2024年部分新增地方政府债务限额继续提前下达,有助于维持明年初的基建投资增速在较高水平。

  同时,中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。广发证券分析师尉凯旋表示,发行万亿元国债对基建资金形成强有力支撑,有望推动今年四季度以及2024年基建投资增速提升。

  PPP新机制也将逐步发挥作用。国家发展改革委、财政部日前发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》提出,规范实施政府和社会资本合作新机制,充分发挥市场机制作用,拓宽民间投资空间。坚决遏制新增地方政府隐性债务,提高基础设施和公用事业项目建设运营水平,确保规范发展、阳光运行。

  专家认为,从稳投资角度看,PPP新机制有助于稳定市场预期,增强民间资本信心,从而扩大有效投资。

  北京大岳咨询有限责任公司董事长金永祥表示,政府和社会资本合作新机制已发布,对项目审批核准流程进行了调整,这将使政府和社会资本合作项目的前期工作更科学、更扎实,有助于促进政府和社会资本合作项目的高质量发展。

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