● 本报记者 昝秀丽 连润

　　“稳步扩大金融领域制度型开放”“稳慎扎实推进人民币国际化”“坚持统筹金融开放和安全”……关于着力推进金融高水平开放，近日举行的中央金融工作会议提出了明确要求。

　　专家认为，金融高水平开放的工作目标已经确定，需进一步扩大制度型开放、拓展优化与境外市场的互联互通机制、完善准入前国民待遇加负面清单管理制度、推进人民币国际化，提升跨境投融资便利化，为中国经济高质量发展引入更多“活水”。

　　扩大制度型开放

　　近年来，我国金融市场展现出更为开放的姿态，外资机构不断加大在华投入，但我国金融业在世界范围内的开放度仍需进一步提升，服务外资水平也还有提高空间。无论是推进高水平对外开放，还是构建开放型经济新体制，都需进一步稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

　　提升金融业制度型开放水平是当务之急。东方金诚首席宏观分析师王青说：“下一步的重点是扩大制度型开放，即在规则、规制、管理、标准等方面扩大开放。这是比跨境资金流动更高水平的开放，有助于‘吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业’，最终目标是切实提升我国金融业的国际竞争力，进而提升其服务国内实体经济的能力。”

　　深化金融市场自身改革则是推进金融高水平开放的内在要求。中国人民银行行长潘功胜介绍，积极发展多层次股权市场，推动注册制改革走深走实，进一步提高上市公司质量。扎实推进资本市场投资端改革，壮大各类中长期投资力量。加强投资者保护，严惩证券市场违法违规行为。加强债券市场建设，促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。稳慎发展期货和衍生品市场，完善监管体制机制。

　　坚持“引进来”和“走出去”并重，拓展优化与境外市场的互联互通机制，扩大双向开放，也是推进金融高水平开放的必然要求。

　　在上海金融与发展实验室主任曾刚看来，“沪港通”“深港通”“债券通”以及“跨境理财通”等实际上都是在实现管道层面的双向开放。“随着外资对国内的投资范围和主体不断放开，我们对投资人的准入要求、规模限制和资质限制有望继续逐步放宽，同时，开放产品类型可能会进一步扩大，让更多外资机构进入中国，为实现资金双向流动和国际循环提供更好的金融支持。”曾刚说。

　　在不少外资机构看来，中国金融业正在快速发展，成为世界金融体系中越来越紧密和至关重要的一部分。有关部门也用实际行动诠释，推进金融高水平开放是金融业发展的必由之路。（下转A02版）