● 本报记者 昝秀丽
中央金融工作会议明确提出,推动股票发行注册制走深走实。接近监管层人士和部分专家认为,在走深走实的新阶段,深化注册制改革将更加注重系统性,统筹发展与安全,聚焦加强基础制度和机制建设,加大投资端改革力度,更加精准有力支持高水平科技自立自强,大力推动提高上市公司质量,着力提升监管有效性等重点内容,健全资本市场功能,更好发挥资本市场支持实体经济高质量发展功效。
更好服务实体经济高质量发展
党中央高度重视股票发行注册制改革。2013年11月,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出推进股票发行注册制改革。
2018年11月5日,设立科创板并试点注册制在首届中国国际进口博览会上宣布。此后,以设立科创板并试点注册制为突破口,从增量试点到存量扩围再到全市场推开,走出了一条渐进式改革的路子。
根据我国国情和资本市场所处的发展阶段,注册制实施了一场渐进性的改革。按照“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”原则,形成了从科创板到创业板再到全市场的“三步走”注册制改革布局,探索形成符合我国国情的注册制框架。
发行等关键制度创新,大幅提高了资本市场对实体经济的包容性和适应性,显著支持了科技创新发展。五年来,科创板、创业板支持的创新企业在不同行业形成集聚效应,涌现出一批创新“领跑者”和产业“排头兵”;五年来,紧紧围绕服务实体经济高质量发展,多层次资本市场体系不断完善,通过IPO、转板、并购重组加强有机联系,打通企业成长壮大的市场通道。
展望下一步改革重点,证监会党委传达学习贯彻中央金融工作会议精神时强调,要更加精准有力支持高水平科技自立自强,建立健全针对性支持机制,引导私募股权创投基金投早投小投科技。
据悉,监管部门还将适当提高对轻资产科技型企业重组的估值包容性,支持优质科技创新企业通过并购重组做大做强;积极研究更多满足科技型企业需求的融资品种和方式。(下转A06版)