● 本报记者 欧阳剑环

　　10月25日，国新办举行增加发行国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副秘书长张世昕表示，为促进资金使用精准有效，本次增发国债资金全部按项目管理。

　　财政部副部长朱忠明介绍，这次增发1万亿元国债的主要目的，是落实中央政治局常委会会议的部署，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，是补短板、强弱项、惠民生的重要安排。国债资金投入使用后，客观上也会有利于带动国内需求，进一步巩固我国经济回升向好态势。同时，将密切关注宏观经济形势和债券市场情况，合理把握国债发行节奏，使国债发行和资金使用进度相匹配。

　　政府负债率仍处合理区间

　　按照全国人大常委会审议批准的方案，这次增发2023年1万亿元国债以后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右。 

　　对此，朱忠明说，虽然今年赤字率有小幅提高，但我国政府负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用后，也会积极带动国内需求，进一步巩固我国经济回升向好态势。

　　对于国债发行，朱忠明表示，考虑到本次增发的国债是纳入到中央财政赤字管理，所以，财政部将采取公开发行方式发行，和已经确定的年度国债发行进行统筹安排。同时，将密切关注宏观经济形势和债券市场情况，合理把握国债发行节奏，使国债发行和资金使用进度相匹配，确保顺利发行并避免资金闲置，更好发挥国债资金对灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的保障作用。

　　还本付息由中央承担

　　“这次增发国债的资金规模比较大，所以做好资金分配使用工作尤为重要。”朱忠明说。（下转A06版）