● 本报记者 连润
国家统计局18日发布数据显示,2022年,我国研究与试验发展(R&D)经费投入继续保持较快增长,投入强度持续提升,基础研究投入取得新突破,国家财政科技支出稳步增加。
2022年,全国共投入R&D经费30782.9亿元,比上年增加2826.6亿元,增长10.1%;R&D经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.54%,比上年提高0.11个百分点。
“2022年我国R&D经费投入总量突破3万亿元,迈上新台阶;比上年增长10.1%,延续较快增长势头。”国家统计局社科文司统计师张启龙表示,我国R&D经费从1万亿元提高到2万亿元用时8年,从2万亿元提高到3万亿元仅用时4年,充分体现了近年来我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。
分活动类型看,基础研究投入取得新突破,占比延续上升势头。全国基础研究经费2023.5亿元,比上年增长11.4%;应用研究经费3482.5亿元,增长10.7%;试验发展经费25276.9亿元,增长9.9%。基础研究经费所占比重为6.57%,比上年提升0.07个百分点;应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.3%和82.1%。
分活动主体看,企业主体地位进一步巩固。各类企业R&D经费23878.6亿元,比上年增长11.0%;政府属研究机构经费3814.4亿元,增长2.6%;高等学校经费2412.4亿元,增长10.6%;其他主体经费677.5亿元,增长22.3%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.6%、12.4%和7.8%。
分产业部门看,重点领域投入持续扩大。高技术制造业R&D经费6507.7亿元,投入强度(与营业收入之比)为2.91%,比上年提高0.20个百分点。在规模以上工业企业中,R&D经费投入超过千亿元的行业大类有7个,比上年增加2个,这7个行业的经费占全部规模以上工业企业R&D经费比重为63.2%。
此外,统计显示,2022年,国家财政科学技术支出11128.4亿元,比上年增加361.7亿元,增长3.4%。其中,中央财政科技支出3803.4亿元,占全国财政科技支出比重为34.2%;地方财政科技支出7325.0亿元,占比为65.8%。张启龙表示,财政科技支出保持稳定增长,有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。
政府支持科技创新方式也更加多元。2022年享受研发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税政策优惠的规上企业分别比上年增长16.3%和11.7%,有效激励企业加大研发投入。企业家问卷调查显示,2022年规上企业对研发费用加计扣除税收优惠政策、高新技术企业所得税优惠政策、企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策、技术转让技术开发收入免征增值税和减免所得税优惠政策、金融支持相关政策等五项创新资金支持政策平均认可度达83.4%,鼓励和支持企业创新的政策体系更加完备。
“总的来看,2022年面对复杂严峻的国内外环境,R&D经费总量和基础研究投入双双迈上新台阶。”张启龙表示,下阶段,一方面,要进一步完善R&D经费多元化投入机制,加大财政经费支持力度,拓展研发支出税费减免等其他方面政策成效,完善直接融资、引导基金等金融支持体系,鼓励地方持续加大R&D投入;另一方面,要聚焦对关键技术和重点领域的精准支持,持续加大基础研究和成果转化投入,着力提高资金利用效能。