（上接A01版）“积极财政政策将运用多种工具继续发力。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，一方面，可能会加码政策性开发性金融工具，提前落地“十四五”规划重大工程项目，推动基建、新基建加快建设，释放投资需求，带动下游产业链发展；另一方面，可能会再度动用专项债结转额度或新增额度，不排除发行特别国债缓解地方财政压力的可能性。

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，下半年，除了专项债发行进度可能进一步加快，还有可能动用专项债结存限额空间。此外，他建议，发行长期建设国债，加快推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。

　　重大工程项目建设与资金保障高度相关。专家预计，政策性开发性金融工具等“准财政”工具可能成为增量资金来源。去年，两批金融工具合计投放7400亿元，有力补充了一批基础设施等领域重大项目资本金。

　　在中信证券首席经济学家明明看来，政策性开发性金融工具具有典型的逆周期特征，上半年在经济复苏较快时力度有所减弱，下半年有望重启扩张。

　　“综合来看，在专项债和可能推出的增量政策工具支持下，下半年基建投资增速有望回升，从而对稳增长形成有力支撑。”民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣说。