● 新华社记者 申铖

　　今年以来，伴随经济稳健复苏，财政收入增幅回稳向上，但也有一些地方政府出现财政紧平衡状况。聚焦各方关切，新华社记者深入地方采访，并采访了权威政府部门和专家。

　　算清地方政府“收支大账”：

　　运行总体平稳

　　要想理清地方政府财政运行状况，需要算清楚“收支大账”。

　　近期，各省份陆续公布当地一季度财政收支“账本”显示：河南、宁夏财政收入同比增速超10%，四川、甘肃超9%，江苏、浙江、安徽、辽宁等超7%，绝大多数省份实现收入正增长。

　　从地方财政整体情况来看，财政部公布的数据显示，2022年，地方一般公共预算本级收入10.88万亿元，扣除留抵退税因素后增长5.9%；地方一般公共预算支出22.5万亿元，比上年增长6.4%。

　　今年前4个月，地方一般公共预算本级收入45610亿元，同比增长14.8%；地方一般公共预算支出76222亿元，同比增长6.9%。

　　“过去三年地方财政支出平均增幅达到3.4%，是紧平衡状态，但也是总量增加的状态，预算执行情况是比较好的。”财政部相关负责人说。

　　深入比较上述数据，会发现地方财政收入和支出之间存在一定差额。这是因为地方财力并不等于地方一般公共预算本级收入。实际上，当前地方40%左右的财力来自中央财政的转移支付。

　　“近年来，中央财政‘真金白银’加大对地方财力支持。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　记者从财政部了解到的数据显示，2022年，中央对地方转移支付规模达9.71万亿元。过去五年，中央对地方转移支付规模达40.66万亿元、年均增长8.4%。

　　10.06万亿元——今年，中央对地方转移支付规模创下近年新高。其中，均衡性转移支付增长10.3%、县级基本财力保障机制奖补资金增长8.7%。此外，还一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。

　　“当前，中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达，确保符合下达条件的资金‘应下尽下’，为地方分配使用资金留出更宽裕时间。”财政部相关负责人说。

　　央地多措并举

　　促进地方财政平稳运行

　　展望后续地方财政运行，多位专家和学者指出，虽然今年财政收入预计恢复向好，但挑战和风险仍存。

　　通过对相关财政数据进行分析，并对全国521个市县财政部门开展问卷调研，中国财政科学研究院相关课题组认为，基于短期视角，对2023年财政运行持积极乐观预期；在经济企稳回升形势下，预计2023年财政收入特别是税收收入形势应该好于2022年。然而，若综合考量中长期经济社会风险，仍需审慎对待财政运行风险。

　　“受经济恢复向好带动，加之去年基数较低，今年以来财政收入呈现恢复性增长势头。”中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，疫情、减税降费政策等因素对地方财政运行带来的影响仍未完全消除，一些税种收入恢复仍存不确定性；重点领域和刚性支出力度不减，财政支出规模不断扩大，地方财政运行仍将持续紧平衡趋势。

　　面对压力和挑战，各级财政部门强化工作力度，出台一系列政策举措，着力推动地方财政运行平稳、可持续。

　　“具体来看，在中央财政方面，中央财政带头压减支出，加大财力下沉力度；常态化实施财政资金直达机制，让资金更好落到县区基层；（下转A03版）