● 本报记者 彭扬

　　近期，部分经济指标出现波动，反映出经济恢复的基础仍不牢固，需要继续夯实。市场对于稳增长政策接续发力的预期随之升温，围绕财政货币增量政策的讨论陆续出现。

　　业内专家表示，为推动经济运行持续整体好转，财政政策和货币政策有望进一步发力。一系列着眼于强信心、稳增长、扩内需的政策举措有望出台。

　　强信心稳增长扩内需

　　当前，我国经济社会全面恢复常态化运行，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，长期发展具有市场规模巨大、产业体系完备、人力资源丰富等优势条件。同时，国内经济内生动力还不强，需求仍然不足，需要稳增长政策进一步支持。

　　央行一季度货币政策执行报告指出，从国际看，当前全球经济增长放缓，主要央行政策紧缩效应显现，国际金融市场波动加剧。从国内看，居民收入预期还在恢复，消费复苏动能的可持续性面临挑战，政府投资撬动社会投资仍存制约。

　　近期，部分经济运行数据出现了一些波动。广发证券首席固定收益分析师刘郁说，4月部分经济数据，以及5月以来水泥价格和高炉开工率等部分高频指标走势转弱，进入6月，随着比较基数抬升，部分经济指标环比放缓对同比的影响或进一步显现。

　　专家建议，根据经济运行中出现的新情况，需及时出台举措，提振信心，推动经济持续恢复向好。花旗集团大中华区首席经济学家余向荣建议，及时主动作为，采取一揽子措施稳增长。

　　国盛证券首席经济学家熊园表示，新的政策“组合拳”有望推出，重点围绕强信心、稳增长、扩内需展开。长江证券首席经济学家伍戈表示，不排除逆周期政策会预调微调。

　　加快地方债发行使用

　　增量财政政策成为近期市场讨论的热点之一。综合业内专家观点，加快地方债发行使用、发行特别国债、追加政策性开发性金融工具额度等均是可选项。

　　地方债发行使用节奏受到多方关注。刘郁说，考虑到地方债提前批额度尚未用完，全年额度近期才下达到各省，因而地方债追加额度的可能性不高。若出台涉及地方债的政策，可能主要是推动加快地方新增专项债的发行使用。

　　谈及特别国债，中国社科院金融研究所副所长张明认为，可考虑发行特别国债，对受疫情冲击较大的中低收入家庭和中小企业提供各种形式的补贴。华福证券首席固定收益分析师李清荷介绍，我国特别国债具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等特征，属于“特殊时期的特殊手段”，其发行能对稳定国家经济与金融市场起到重要作用。

　　此外，张明认为，应继续保留并发挥政策性开发性金融工具的作用，该工具对地方基础设施建设的支持促进作用较明显。

　　今年以来，陆续有部分城投债券获提前兑付。刘郁认为，如果部分地区土地市场恢复缓慢，为平衡地方财政收支压力，不排除在地方债限额之内发行再融资债，推动地方隐性债务化解。（下转A02版）