● 本报记者 欧阳剑环

　　财政部最新公布的数据释放出积极的财政政策持续加力提效的信号。财政部5月18日发布的数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算支出同比增长6.8%。这一增速高于去年全年6.1%的预算支出增速，也高于今年全年5.6%的预算支出增速。

　　专家认为，今年以来，中央财政按照“积极的财政政策要加力提效”的要求，保持较高支出强度，持续提升财政政策效能。下阶段，财政支出将继续保持刚性，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，推动经济回稳向好。

　　支出进度加快

　　财政支出继续保持较高强度，体现出积极的财政政策加力提效的一面。财政部数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算支出86418亿元，同比增长6.8%，增幅比去年同期加快0.9个百分点；截至4月末，财政支出进度已达31.4%，较去年同期加快1.1个百分点。 

　　对于财政支出继续保持高强度，加快支出进度，平安证券首席经济学家钟正生分析，得益于留抵退税的完成和经济复苏启动，财政收入对财政支出的支持更为有力，财政赤字的使用进度较为均衡。他表示，1-4月财政收入完成全年预算的38.3%，为近五年来次高；财政支出完成全年预算的31.4%，也是五年来次高。 

　　正如钟正生所分析，财政收入为财政支出提供有力支持。数据显示，今年以来，财政收入加速好转，形成回稳向上态势。财政部数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%。 

　　业内人士认为，支撑今年财政收入回稳向上的主要原因在于增值税的同比大幅多增。去年同期，财政部门通过大规模留抵退税的方式为企业送去“真金白银”，切实降低企业负担，由此导致增值税收入大减，影响整体财政收入。因此，低基数效应成为今年财政收入回稳向上的主要因素。

　　专项债发行前置

　　专项债发行前置，对财政支出的稳定也起到支撑作用。财政部数据显示，1-4月，各地发行用于项目建设的地方政府债券18575亿元，其中一般债券3303亿元、专项债券15272亿元。 

　　国盛证券首席经济学家熊园表示，4月政府性基金预算支出6862亿元，同比增速为2.4%。扣除土地出让收入安排的财政支出较上月大幅改善，表明专项债加快落地。 

　　“1-4月，政府性基金保持了对经济的支持力度。”钟正生表示，提前批次地方债的发行对于广义财政支出的稳定起到重要支撑作用。 

　　截至目前，已有部分省市宣布完成提前批新增债券的发行。（下转A03版）