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2023年03月17日 星期五 上一期  下一期
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全面注册制加速推进
资本市场改革走深走实

  (上接A01版)行情接收、清算交收和投资者适当性管理、转融通等业务处理过程,以及模拟港股通证券的委托申报及成交回报、行情接收与展示等业务处理过程,检验市场参与各方技术系统的正确性。

  证券公司人士表示,券商系统已准备好面对全面注册制交易系统,后续还将在测试过程中,不断发现问题,解决问题。

  “全力以赴抓好全面实行股票发行注册制改革。”证监会日前在部署2023年任务目标时表示,按照党中央、国务院批准的总体实施方案,扎实细致做好制度规则制定修订、在审企业平移、技术系统准备、监管转型、廉洁风险防控等工作,集全系统之力推动这项关乎资本市场全局的重大改革平稳落地。

  市场化程度加深

  在进一步提升发行效率、大幅优化发行上市条件的同时,A股市场化程度有望加深。

  一方面,全面注册制“开门迎新”后,新股发行市场化改革将进一步显效,引领定价机制、定价效率和投资理念展现新变化,破发和打新溢价并存现象或将成为常态。

  “注册制对主板现行投资者的适当性要求不变,对投资者资产、投资经验等不作限制,这对投资者对上市公司基本面情况的甄别能力提出更高要求,使投资者结构逐步向机构化和专业化趋势转变。”招商基金研究部首席经济学家李湛表示。

  上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍表示,注册制推向全市场后,市场化定价机制进一步健全,从而缩小一级市场、二级市场的价差,这意味着“打新”不再一劳永逸,投资者要去寻找真正的潜力公司、优质股票。

  另一方面,在IPO渠道通畅的全面注册制时代,“壳”资源价值进一步降低。机构人士预计,未来并购市场对标的的挑剔只会甚于IPO市场,试图依赖“炒壳”翻身的投资策略风险将呈指数级上升。

  此外,更为多元、市场化的退出渠道有望巩固深化。不具备价值成长能力的企业将退出资本市场,“炒差”等非理性投资行为将得到有效遏制。

  “畅通强制退市、主动退市、并购重组、破产重整等多元退出渠道,促进上市公司优胜劣汰已经成为共识。未来,进一步强化保护中小股东权益预期能更好确保A股退市‘退得下’还能‘退得稳’。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。

  制度创新统筹推进

  以全面注册制改革为牵引,统筹推进一揽子关键制度创新,资本市场改革将在进一步提高直接融资比重、健全资本市场体系功能、畅通市场出口等方面开创新局面。

  对于提高直接融资比重,监管部门此前提出六大重点任务,包括全面实行股票发行注册制,拓宽直接融资入口;健全中国特色多层次资本市场体系,增强直接融资包容性;推动上市公司提高质量,夯实直接融资发展基石;深入推进债券市场创新发展,丰富直接融资工具;加快发展私募股权基金,突出创新资本战略作用;大力推动长期资金入市,充沛直接融资源头活水。

  资本市场服务科技创新能力将持续加强。华泰联合证券认为,此次全面注册制改革提高了审核发行效率,放宽对于盈利的要求,代表技术升级、符合国家产业转型大政方针的新兴科技板块将直接获益。直接融资特别是股权融资风险共担、利益共享的特点,将进一步加快创新资本形成,促进科技、资本和产业高水平循环。

  上市公司退市执行力度也将更加严格,退市效率将进一步提高。“随着股票发行注册制改革深入实施,在退市环节,退市配套措施和相应的转板机制有望进一步完善,企业退市的后续融资通道也将更加畅通。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示。

  田轩认为,相关法律法规及司法保障举措有望陆续出台,进一步畅通多元化维权通道,并加重财务造假、内幕交易等违法违规行为的行政、刑事法律责任,大幅提高资本市场违法违规成本。

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