● 本报记者 昝秀丽
“这次我带来两项提案,一项是建议中级人民法院统一管辖证券期货第一审行政案件,另一项是建议启动证券投资基金法修改工作。”全国政协委员、证监会行政处罚委一级巡视员罗卫日前在接受中国证券报记者采访时透露。
罗卫认为,从处罚工作角度看,应持续强化欺诈发行、财务造假等重点领域执法;持续完善立体追责体系,推动形成监管合力;加强制度供给,完善相关领域规则,更好保障注册制改革平稳实施。
从严打击证券期货违法活动
“注册制改革突出以信息披露为核心,紧密围绕提高信息披露质量,督促发行人‘讲清楚’、中介机构‘核清楚’。这对证监会的监管执法提出了新要求。”罗卫说,对欺诈发行、财务造假等违法行为依法严惩,是建立以信息披露为核心的发行市场的重要前提。证监会将按照“零容忍”的工作方针,继续围绕上市公司信息披露不断强化执法工作,依法查处相关重大违法案件,压实发行人信息披露责任,督促中介机构发挥“看门人”作用,为注册制行稳致远夯实基础。
“依法严厉打击资本市场违法行为,离不开司法机关的有力支持。”罗卫介绍,证监会将通过不断完善行政处罚和民事赔偿、刑事追责之间的衔接机制,形成行政处罚、民事索赔和刑事责任的立体追责合力。一方面,进一步完善行政处罚和刑事司法的衔接机制,发挥公安部证券犯罪侦查局、最高检派驻证监会的体制优势,切实提高打击资本市场违法犯罪的合力。一方面,不断提升投资者的获得感。对欺诈发行、信息披露违法行为,及时作出行政处罚,同时细化先行赔付、示范判决、代表人诉讼等民事索赔制度,为投资者维权提供更多便利。(下转A02版)