● 本报记者 昝秀丽

　　证监会日前召开的2023年系统工作会议提出，全力以赴抓好全面实行股票发行注册制改革。集全系统之力推动这项关乎资本市场全局的重大改革平稳落地。

　　专家介绍，作为此次改革的一项重点内容，优化发行上市审核注册机制的成效至关重要。此次改革保持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构不变，进一步明晰交易所和证监会职责分工，提高审核注册效率和可预期性。审核注册“两环节”持续优化，释放改革红利，有望进一步提升市场获得感。

　　各有侧重 相互衔接

　　运行良好的审核注册机制要求审核与注册“两个环节”各有侧重、衔接顺畅、标准一致。在此次改革中，监管部门进一步优化完善审核注册机制，完善交易所审核、证监会注册“两个环节”的职责定位和把关责任，将持续完善审核标准，不断增强审核注册的可预期性。

　　对“两个环节”，证监会主席易会满此前曾有过阐释。“‘两个环节’就是将审核注册分为交易所审核和证监会注册两个环节，各有侧重，相互衔接。交易所审核主要通过向发行人提出问题、发行人回答问题的方式来进行，督促发行人‘讲清楚’、中介机构‘核清楚’，使投资者‘看清楚’，就企业是否符合发行上市条件和信息披露要求向证监会报送审核意见。”他说。

　　证监会有关部门负责人介绍，在试点注册制阶段，监管部门探索建立了交易所审核、证监会注册两个环节的审核注册架构，总体上是符合我国实际的。此次改革对发行上市审核注册机制做了进一步优化。“总的思路是，保持交易所审核、证监会注册的基本架构不变，进一步明晰交易所和证监会的职责分工，提高审核注册的效率和可预期性。同时，加强证监会对交易所审核工作的监督指导，切实把好资本市场入口关。”上述负责人称。（下转A02版）