（上接A01版）再到北京、上海设立专门的金融法院，初步形成行政处罚、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体追责体制机制……多部门推动形成证券犯罪打击合力，持续深化证券监管部门与公安司法机关工作协同，“升级版”的中国特色证券执法司法体系开始成形，不断强化严监管氛围。

　　“针对资本市场违法违规行为，相关部门已布下‘天罗地网’，无论是证券市场还是银行间市场，无论是行政责任、民事责任还是刑事责任，违法主体均无法逃脱。”上海久诚律师事务所律师许峰说。

　　他表示，以康美药业财务造假案为例，因在年报和半年报中存在虚假记载和重大遗漏，证监会对康美药业和21名责任人作出罚款和市场禁入的行政处罚决定；康美药业原董事长、总经理马兴田因操纵证券市场罪、违规披露、不披露重要信息罪以及单位行贿罪数罪并罚，被判处有期徒刑12年；在民事赔偿方面，5.2万名投资者获赔24.59亿元，马兴田及5名直接责任人员、正中珠江会计师事务所及直接责任人员承担全部连带赔偿责任，13名相关责任人员按过错程度承担部分连带赔偿责任。“合力高效打击证券违法活动，不敢违规、不愿违规和不能违规的市场氛围正在形成。”许峰说。

　　加强协同 完善体制机制

　　专家认为，进一步加强证券执法司法合力，全链条打击证券违法犯罪将成为推动塑造崇法守信资本市场生态的重要内容。

　　为加强证券执法司法合力，全链条打击证券违法犯罪，最高检透露，检察机关将继续全面落实“零容忍”要求，与证券监管机构、司法机关密切协作，持续加大对证券犯罪的惩治力度，依法保护投资者权益，为资本市场改革发展提供有力司法保障。公安部表示，全国公安机关将继续深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，加大证券领域案件侦办力度，配合做好重大风险防范化解工作，护航资本市场高质量发展。证监会指出，将不断加强与公检法机关的工作协同，依法严厉打击证券违法犯罪活动，充分发挥典型案件的示范教育作用。

　　“综合有关部门近期表态，在完善证券案件侦查体制机制，完善证券案件审判体制机制，加强办案、审判基地建设，强化地方属地责任等预期下，证监会与公安、司法、市场监管等部门及有关地方的工作协同力度将持续增强。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。

　　中国法学会商法学研究会副会长顾功耘认为，从严打击证券违法活动，加强执法司法体系建设，一些具体操作细则需要补充，比如，最高检派驻机构的管理体制和职责范围，部分违法行为的认定规则等。