(上接A01版)“为保持基建投资合理增速,用好专项债地方结存限额十分必要。”中泰证券首席固收分析师周岳说。
发行正当其时
当前地方专项债余额尚未达到债务限额,存在盘活空间。对于依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,机构人士分析,这可能是综合考虑政策实施力度和债券发行安排的结果。
按照部署,5000多亿元专项债地方结存限额,将在10月底前发行完毕。“近期地方债发行规模相对较小,正好处于合适的发行窗口期。”一位债券从业人士说。
Wind数据显示,7月至今,全国发行的新增地方专项债仅千亿元出头,全部类型的地方债发行总额仅7886亿元,只有6月单月发行总额的四成。
流动性持续充裕也为用好专项债地方结存限额提供了良好环境。近一个月,银行间市场上代表性的货币市场利率指标存款类机构7天期质押式回购加权平均利率(DR007)平均值为1.40%,处于历史低位。
此外,当前地方债发行利率较低,有助于减轻地方政府负担。8月25日,河南省五期地方债中标结果出炉,中标利率均值为2.56%,投标倍数介于22倍至28倍之间,备受投资人青睐。
拉动有效投资
业内人士预计,用好专项债地方结存限额,发行专项债的资金将主要投向基建领域。
广发证券首席固收分析师刘郁表示,盘活5000多亿元专项债地方结存限额可能将主要用于项目投资。国家发改委近日透露,今年第三批地方政府专项债项目已申报。
多位分析人士称,用足用好专项债务限额,将助力发挥拉动有效投资的积极作用。周岳预测,在乐观情况下,今年全年基建投资(广义口径)将增长10.9%。其中,8月到12月基建投资增速有望上升至12.4%。东方金诚首席宏观分析师王青预测,5000多亿元专项债地方结存限额使用后,全年基建投资同比增速有望达到10%左右,将显著高于去年,拉动今年GDP同比增速加快1个百分点左右,从而在稳增长过程中发挥重要作用。
在地区分布上,周岳认为,按照“经济大省要勇挑大梁”的要求,专项债地方结存限额在使用上或根据各地债务压力和项目建设情况合理分配,符合条件项目越多的地方得到的资金也会越多。