● 本报记者 刘丽靓

　　国企改革三年行动决战收官，深化国有控股上市公司改革加力提速。5月18日，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，国有控股上市公司要做推动资本市场健康稳定发展的表率。集团公司要做积极负责任的股东，鼓励长期持有上市公司股份，适时增持价值低估的上市公司股票。上市公司要适时实施股份回购，增强投资者信心。

　　加大优质资产注入

　　支持分拆上市

　　深化国有控股上市公司改革，做强做精主责主业成为下一阶段的重点任务。

　　“国有控股上市公司要聚焦主责主业发展实体经济。”翁杰明表示，做强做精主责主业，要实现板块归属清晰，而板块的清理整合，要有利于加快产业链供应链价值向中高端集聚，要有利于有条件的优势企业成为现代产业链链长。

　　他指出，要继续加大优质资产注入上市公司力度。集团公司要系统梳理未上市和已上市资源，结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司，必要的也可单独上市。加强上市资源培育储备，孵化一批科技创新实力强、市场前景好的优质资源对接资本市场，要注重支持“双百行动”“科改示范”等各类改革专项工程企业和“专精特新”企业上市。

　　要稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市。要统筹考虑战略定位、拟分拆业务独立性和成长性、分拆后的治理安排和管理成本等因素，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。

　　同时，要统筹优化上市平台布局。“集团公司拥有多个上市公司的，可多种方式重组推动优质资源向上市公司汇聚，对层层嵌套、业务分散、‘小散弱’状态的，要梳理整合。”翁杰明表示，对集团整体上市的，要重点推动上市公司内部板块整合清晰归位，统筹实现解决同业竞争、突出主责主业双重要求。

　　中国电子科技集团党组副书记、董事李守武表示，集团公司支持上市公司围绕主业开展并购重组和专业化整合，剥离非主业、非优势业务，提升业务专注度。2020年以来，集团对5家上市公司实施了资产重组，累计推动评估值逾150亿元的优质资产注入上市公司，有效解决了部分上市公司小散弱的问题。

　　“今后一段时间，受国企改革三年行动方案中有关国有资本布局优化结构改革推动和外部压力推动双重因素影响，国有上市公司的并购重组与资产注入，或迎来一个加速过程。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示。

　　优化股权结构

　　股权激励空间大

　　深化国有控股上市公司改革，需进一步优化股权结构、强化正向激励，激发企业活力与效率。

　　“要以更宽的眼界、更多的渠道、更好的效果，推动股权结构优化。”翁杰明表示，要合理设计股权结构，选好作为积极股东的战略投资者，并鼓励央企和地方国企交叉持股。

　　他指出，要继续支持和鼓励国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司，引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东。综合考虑高协同性、高匹配度、高认同感，以及行业地位、资源禀赋、产业关联、财务实力等因素引入战略投资者。集团公司、上市公司要支持积极股东提名董事人选参与公司决策。支持央企之间、央地国企之间积极探索通过出让存量、引进增量、换股等多种形式，在上市公司引入多个国有战略投资者。要利用国有资本投资、运营公司及结构调整基金、创新基金等投资持股优势，作为优化上市公司股权结构一个重要手段。（下转A03版）