● 本报记者 赵白执南

　　财税部门有关负责人5月17日在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，税务部门正在部署将大型企业存量留抵退税退还时间由原定的10月份开始提前到6月份开始，确保大规模留抵退税政策在上半年基本落地。此外，相关部门将谋划好增量政策工具，全力扩大国内需求。

　　留抵退税实施进度超预期

　　4月是实施大规模留抵退税的第一个月，政策效应集中释放。财政部副部长许宏才介绍，当月，全国增值税留抵退税约8000亿元，相当于去年4月份收入的37.5%。“实施进度超出我们预期。”

　　“现在税务部门正在做，将大型企业存量留抵退税退还时间由原定的10月份开始提前到6月份开始，加快释放政策红利。”许宏才透露。

　　关于新的组合式税费支持政策的落实情况，国家税务总局副局长王道树介绍，今年以来已为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿元，包括三方面：一是4月1日至5月16日，共有9796亿元留抵退税款退到企业账户，加上一季度继续实施此前已出台的增值税留抵退税老政策1233亿元，今年共有11029亿元退税款退到了纳税人账户。二是一季度全国新增减税降费1980亿元。三是今年以来继续实施的制造业中小微企业缓缴税费达3778亿元。

　　王道树强调，税务部门将确保大规模留抵退税政策在上半年基本落地，确保其他各项税费支持政策落实落细。

　　地方财力有保障

　　大规模留抵退税的实施会对地方财政收入造成一定影响，但在中央转移支付支持下，地方财力有保障。

　　许宏才表示，扣除增值税留抵退税减收的8000亿元之后，1-4月累计，全国财政收入增长5%，增幅比1-3月累计增幅（8.6%）有所回落。

　　“增值税留抵退税会造成地方财政收入的减少。”许宏才称，中央财政通过转移支付予以弥补，基本弥补到位，地方财力能够得到有效保障。截至4月末，全国财政库款余额4.94万亿元，比上年4月末增加约4400亿元，增长9.6%。地方库款余额4.56万亿元，比上年增加约5000亿元，增长12.2%。

　　许宏才表示，除正常转移支付外，财政部还安排了支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付0.8万亿元，主要用于支持地方落实留抵退税政策、其他减税降费政策及重点民生增支。此外，今年政府性基金预算当中还安排了4000亿元资金结转下年使用，用于清算中央财政应当负担的留抵退税，相应增加对地方的转移支付额度。（下转A02版）