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2022年04月28日 星期四 上一期  下一期
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“四个不变”营造稳定可期制度环境

  (上接A01版)专家认为,坚持深化改革的方向不变、高水平开放的步伐不变,将为资本市场长期稳定健康发展提供可持续动力。

  营造稳定预期

  落实“两个毫不动摇”,是对“不变”的重申,是“以不变应万变”。

  目前,民营上市公司数量已超过3000家,占比约2/3,近年来新上市的公司中民企已占到八成以上。

  证监会、国资委、全国工商联近日联合发布通知,提出三方面12条举措,进一步支持上市公司健康发展。其中,第1条便重申坚持“两个毫不动摇”,强调对各类市场主体一视同仁,不设置任何附加条件和隐形门槛,营造公平竞争的市场环境。

  今年《政府工作报告》明确提出,完善民营企业债券融资支持机制,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。3月底,证监会透露,拟推出一系列政策措施,进一步拓宽民营企业债券融资渠道,增强服务民营经济发展质效。

  “我们将致力于为不同所有制企业打造更公平的竞争环境,通过股票、债券、基金、REITs、期货期权等多种工具更好支持民营企业发展,推动优质民企融资提速扩面。”证监会主席易会满在上市公司协会第三届会员代表大会上再次强调了这一点。

  保持资本市场健康平稳发展是监管部门一以贯之的立场,新形势下,更进一步强调凝聚多方合力。事实上,前述三部门联合发布进一步支持上市公司健康发展的通知就是有力体现。最近,面对金融市场波动加大的局面,从国务院金融委到“一行两会一局”频频发声、密集施策,一股稳预期、增信心的强大合力加快形成。

  “在当前复杂环境下,防范应对金融风险,更需多部门沟通协作。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,预计相关管理部门将进一步密切协作,增强政策协同性,加强政策解读和正面发声,在稳定资本市场运行上形成政策合力。

  在专家看来,无论是重申改革方向,还是展现开放取向,抑或亮明坚持“两个毫不动摇”态度,都正面回应了市场关切,有利于营造稳定可预期的制度环境,保持政策预期的稳定和一致性,有利于保持资本市场健康平稳发展。

  继续以“改”促“稳”

  如果说“变”是今年外部环境最鲜明的特征,那么“稳”则是今年经济金融工作最突出的关键词。

  易会满此前指出,今年证监会将科学把握“稳”与“进”的关系,全面深化改革开放,强化责任担当,努力实现“三稳三进”,为稳定宏观经济积极贡献力量。一方面,坚持“稳”字当头,突出市场“稳”,突出政策“稳”,突出预期“稳”;另一方面,坚持稳中求“进”,在改革上体现“进”,在开放上体现“进”,在服务实体经济高质量发展上体现“进”。

  当前形势下,抓好“稳”与“进”更显必要,特别是要及时稳市场、稳预期。实践充分证明,市场平稳运行不是“守”出来的,而是“改”出来的,需要继续做好“深改”这篇文章。这或许正是面对错综复杂的形势,监管部门明确“四个不变”的关键所在。

  业内普遍预期,以全市场注册制改革为牵引的资本市场深改将扎实推进,新一轮自主开放务实举措将加快落地,“两个毫不动摇”方针将在支持民营企业融资过程中更深入体现。同时,在稳市场、稳预期方面,更多力量将凝聚成势,资本市场将在“变”与“不变”中砥砺前行。

  艰难困苦,玉汝于成。保持改革定力,就要心无旁骛,不为所困,发扬“钉钉子”精神,如此才能让改革蓝图变为现实。也应看到,改革不会一蹴而就,市场各方理应摒弃急于求成的心态,对改革多一分包容,多一些理解与支持。着眼中长期,市场必将以“稳”和“进”,回馈长期的信任和坚守。

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