● 本报记者 张军

　　今年全国两会期间，全国政协委员、正威集团董事局主席王文银建议，大力发展县域经济，实现县域产业特色化、差异化、集群化发展。

　　“县域经济是国民经济的重要组成部分。经过多年发展，我国县域经济发展成效卓著，但在新形势下，仍面临诸多问题。”王文银对中国证券报记者表示。

　　首先是县域规划滞后。近年来，全国头部县域地区以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国约10%的GDP，中尾部县域地区面临发展不充分等情形。其次是大部分县域仍以农业、传统产业为主导，产业链条短、附加值低、融合度不高、带动力不强。人才、技术等因素也在制约县域经济的发展步伐。

　　王文银建议，大力发展县域经济，首先应做好顶层设计，调整产业在核心经济圈与县域地区的有序转移与承接，在交通设施、产业项目、资金、人才等方面加大支持力度，完善专项指导意见，提升县域地区资源统筹能力和财务管理、工业设计、现代营销等方面的能力。

　　其次，通过分工合作“延链强链”。要加强对县域地区产业发展的宏观指导，与时俱进，因地制宜更新产业目录。精准整合企业资源，鼓励企业家担任链长、群长，结合产业目录“串链入县”“组群入县”，打造一县一特色、一县一链条、一县一集群，实现县域产业特色化、差异化、集群化发展。

　　第三，县域应根据“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，精准承接转移产业，打造当地优势产业集群。