● 本报记者 彭扬
围绕注册制改革、稳增长、绿色金融发展等经济热点话题,全国政协经济委员会主任、中国证监会原主席尚福林日前在接受中国证券报记者采访时建议,从强化信息披露、培育合格机构投资者等五方面着手,稳步推进注册制改革。
他认为,我国经济长期向好的基本面没有变,支撑经济平稳健康发展的有利因素和条件仍然不少,依然处于发展的重要战略机遇期,拥有足够的政策空间和充足的政策工具储备。
稳步推进注册制改革
中国证券报:您对全市场注册制改革有哪些建议?实现全市场注册制,您认为应高度重视哪些问题?
尚福林:注册制改革是我国资本市场基础性制度改革的重大举措,是推动提升资本市场整体信用水平的重要抓手。与此同时,注册制改革不仅仅是发行环节的改革,还是涉及资本市场全要素、全链条的改革,牵引着全面深化资本市场改革开放。由于涉及面广、利益关系复杂,注册制改革必须稳步推进。
2018年以来,全市场注册制改革的各项准备工作有序展开,科创板、创业板试点注册制相继成功落地,配套制度规则改革取得重要阶段性成果。全面实行股票发行注册制的条件正在逐步具备。注册制改革的基本逻辑是处理好政府与市场的关系,要始终坚持市场化法治化方向,贯彻以信息披露为核心的理念,把选择权交给市场。
一是强化信息披露。资本市场是建立在商业信用基础上的市场。只有真实准确完整地披露信息,投资者才有可能做出价值判断和投资选择。注册制对信息披露提出了更高要求。通过建立和完善相关制度规则并严格执行,从源头上提升上市公司信息披露质量,夯实信用基础,是注册制改革的关键。
二是完善市场发行定价。关键是在真实准确完整地披露信息的基础上,给予市场充分的定价自主权,建立市场化的股票发行询价制度,提高机构投资者询价质量,降低寻租空间,更有效地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
三是压实中介机构责任。律师事务所、会计师事务所等各类中介机构要各司其职,(下转A02版)