● 本报记者 昝秀丽 

　　全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华3月4日在接受中国证券报记者采访时表示，建议在立足国情的基础上，借鉴境外实践，尽快制定出台金融稳定法。建立覆盖全市场的金融稳定监管制度，实现事前、事中、事后的全流程监管。构建统一协调的金融风险防控处置机制。

　　金融稳定立法是防范化解金融风险重要举措

　　防范化解金融风险是金融工作永恒的主题。2月25日召开的中央政治局会议强调，要强化金融风险防控，坚决维护金融稳定大局。

　　“从境内外经济金融运行的实践看，通过制定金融稳定法，建立金融稳定机制，是防范化解金融风险的重要举措。”刘新华表示。

　　金融稳定法的出台有利于加强金融稳定制度的顶层设计。刘新华说，目前我国缺少金融稳定的核心法律。由于历史原因，我国形成了现行的金融分业监管体制，容易引发各方责任不清晰、成本分担不明确等问题。与此相伴随，我国涉及金融稳定的制度规定分散在中国人民银行法、商业银行法、证券法、保险法等多部法律中，这种碎片化的特征导致缺乏从全局高度对金融稳定制度的统筹安排，缺少顶层设计的法律依据。

　　“金融稳定法的出台有利于处置风险事件措施的法定化、常态化。近年来，我国金融管理部门成功处置了包商银行、锦州银行等风险事件，积累了宝贵的经验。但仍存在处置资金来源和使用顺序不够明确、市场化法治化处置手段不足、处置风险的工具不充分等问题。”刘新华说，有必要及时总结相关工作机制和成熟做法，并上升为法律层面的长效制度，依法确定风险监测预警及早期干预、金融机构改革重组和处置救助等一整套完备的措施体系。（下转A03版）