● 本报记者 赵白执南

　　3月3日，全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李在接受中国证券报记者采访时表示，针对目前养老产业发展存在的主要问题，金融可以发挥巨大作用。建议大力发展养老信托基金，加强养老第三支柱建设，面向老年人设计更精细、有针对性的金融产品。

　　大力发展养老信托基金

　　“目前，养老机构特别是针对中低收入群体的养老机构严重不足，大量市场化机构处于微利状态，投资周期长，社会资本参与意愿低。”金李指出，养老产业发展亟需得到规范和政策支持，应推动更多社会资金有序进入相关细分领域。

　　对此，金李建议，借鉴基础设施公募REITs试点的经验，大力发展养老信托基金。金李分析，目前养老产业有存量资金盘活、新增投资发展、资金结构优化的需求，也有稳定的现金流，通过类似基础设施公募REITs的信托基金机制，可规范资金使用，提升社会信任感，同时可通过税收优惠政策鼓励大量较低成本的长期社会资金进入，形成对国家投资的有益补充，推动产业迅速发展。

　　加强养老第三支柱建设

　　如何满足老年人的健康管理需求？金李认为，应完善养老三支柱建设，特别是加强第三支柱建设。参照部分海外经济体的成熟做法，通过税收激励措施鼓励年轻人形成良好储蓄习惯，应对以后养老所需。

　　对部分确实生活困难的老年人特别是贫困农村老人，金李认为，可考虑提供贴息消费贷款，在符合条件时减免本息偿还。通过企业和个人捐赠提升第三次分配，支持金融机构设计完善针对老年人的重疾保险产品，解决老年人可能因病致贫的情况。此外，对于有能力也有意愿从事适量工作的老年人，应鼓励企业提供力所能及的工作，政府可从税收制度上提供激励。

　　目前，国内老年人的养老资金主要来源于养老金和来自于子女的支持，以及过往储蓄产生的财产性收入，需要更好的财务规划。另外，部分老年人特别是农村和城市低收入老年人教育程度不高，对于金融诈骗风险抵御能力较差。在金李看来，应加大惠老金融教育的力度，同时提升金融机构服务老年客户的意识和能力。

　　金李建议根据老年金融的特点，即周期长、风险承受力低、希望确保最低回报、寿命不确定性等，设计更精细、有针对性的金融产品，打造中低风险、回报稳健、期限较久、能享受充分税收优惠的金融产品，提升老年金融的效率和可得性。