● 本报记者 赵白执南
虎年首个交易日,A股“开门红”,折射投资者信心回暖。与此同时,多部委继续推进稳增长政策落地,各地陆续部署重大项目开工。专家认为,随着稳增长政策协调发力,投资者关于政策空间是否充足、政策效果能否明显、政策发力点会否优化的疑问将逐步得到解答,经济稳步回暖可期。
问空间:仍然充足
一系列稳增长政策密集出台,降准降息接踵而至,投资者担忧在境内外复杂条件影响下政策发力的后续空间不足。对此,专家认为,我国稳增长政策储备丰富,且注重出台时机和节奏的把握,空间足、弹性大。
从货币政策看,降准降息之后仍有施展空间,结构性货币政策工具有望持续发力。人民银行副行长刘国强表示,当前存款准备金率进一步调整的空间变小了,但仍有一定的空间,可根据经济金融运行情况及宏观调控的需要使用。
专家普遍认为,境外主要发达经济体货币政策转向对我国影响有限。货币政策错位实际上是经济发展错位的结果,通过货币政策的错位有利于减少与不同经济体经济增长的差异。再从物价水平观察,尽管全球通胀升温,但机构对我国物价水平的预测普遍持温和上涨观点,PPI涨幅将呈回落态势。这些都将对我国货币政策施展提供充足空间。
尽管在财政收支“紧平衡”、地方政府债务压力之下,财政面临减收压力,但财政跨周期调节的资金是充足的。财政部副部长许宏才此前介绍,2021年,中央和地方财政收入均实现超收,全部用于补充预算稳定调节基金,没有安排到2021年的支出当中。这会给2022年预算安排提供更多资源和空间。此外,财政政策将注重发挥专项债券带动扩大有效投资的积极作用,推动经济运行在合理区间。
除此之外,一系列产业政策密集出台,短期为稳增长提供支撑,中长期为调结构打下基础。2月7日,工信部等部门联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》明确,力争到2025年,钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。
问效果:抓手有力
稳增长政策效果又将如何?专家认为,稳投资是当前稳增长的一大抓手,扩内需则是一项长期战略,政策的靠前发力将显著对冲经济下行压力。(下转A02版)