● 本报记者 刘丽靓

　　1月19日，国家发展改革委和交通运输部联合举行“十四五”现代综合交通运输体系发展规划新闻发布会。国家发改委、交通运输部等六部门相关负责人详解规划重点。其中，国家铁路局科技与法制司司长、新闻发言人王忠刚在回答中国证券报记者提问时表示，“十四五”时期，铁路行业要对标国家“双碳”战略目标，制定铁路行业碳达峰行动方案，推动铁路领域低碳转型。

　　“十四五”全国铁路规划建设重点聚焦五方面

　　王忠刚在回答中国证券报记者提问时表示，“十四五”时期，铁路行业要全面贯彻综合交通发展理念，落实本规划各项任务部署，部署推动高质量发展，努力当好新时代的开路先锋。主要从以下五方面推进相关工作。

　　一是找准铁路发展定位，加强规划统筹协调。在推动“十四五”铁路发展规划和中长期铁路网规划修编中，做好顶层设计和整体谋划，推动铁路专项规划与本规划的有机衔接、协调联动。

　　二是构建现代铁路网络，加快推进重点任务。强化国家战略骨干通道建设，加快推进“八纵八横”高速铁路主通道建设，有序拓展区域高铁连接线，积极推进重点城市群城际铁路和同城化程度高的都市圈市域（郊）铁路规划建设，加快构建一体化综合交通枢纽体系。

　　三是发挥铁路骨干优势，提高运输服务质量。加快推进“四网融合”发展，构建层次清晰、绿色安全、融合一体、快捷顺畅、经济高效的铁路客运服务网络。积极发展高铁快运、冷链、商品汽车运输等专业化运输。发挥“铁路网+互联网”组合优势，提升铁路数字化水平。

　　四是发挥铁路比较优势，推动绿色低碳发展。对标国家“双碳”战略目标，制定铁路行业碳达峰行动方案，推动铁路领域低碳转型。推进铁水、铁海、铁空等多式联运加快发展，大力推进大宗货物和中长距离货物运输向铁路转移。完善集装箱多式联运系统，构建集装箱运输骨干通道网络。推进重要港区、物流园区、重点工矿企业、战略储备库集疏运铁路建设，打通铁路运输“前后一公里”。

　　五是推动铁路科技创新，提升行业整体效能。

　　国铁集团发展改革部副主任赵长江表示，截至2021年底，全国铁路营业里程已经突破15万公里、其中高铁超过4万公里。结合在建和拟建项目安排，预计“十四五”全国铁路固定资产投资总规模与“十三五”总体相当，继续保持平稳态势。

　　赵长江说，“十四五”全国铁路规划建设重点主要聚焦五方面：一是高质量推进川藏铁路建设；二是着力填补西部铁路“留白”；三是加快完善“八纵八横”高速铁路网；四是有序拓展普速铁路网覆盖；五是积极推进城市群都市圈城际铁路和市域（郊）铁路发展。

　　按照规划方案，预计2025年底全国铁路营业里程将达16.5万公里左右，其中高速铁路（含部分城际铁路）5万公里左右、覆盖95%以上的50万人口以上城市，基本形成“全国123高铁出行圈”。（下转A02版）