(上接A01版)
加强资金使用监管
许宏才表示,按照党中央、国务院决策部署,财政部进一步加强专项债券资金使用管理和监督。
一是加强投向管理。财政部会同发展改革委加强专项债券投向领域的负面清单管理。明确负面清单,在全国范围内严禁将专项债券用于各类楼堂馆所,形象工程、政绩工程,以及各类非公益性资本支出项目,在高风险地区,债务风险指标相对高的地区,明确不得将专项债券用于非必需的建设项目。
二是强化日常监督。对专项债券项目实行穿透式监测,准备2022年1月1日开始做,及时掌握资金使用、项目建设进度、运营管理等情况,发现问题及时纠正,做到防患于未然。财政部今年针对部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题,开展了专项核查,组织财政部各地监管局,以债务风险较高地区为重点,对全国57个市和72个县开展专项核查,对核查发现的问题,要求各地认真整改。
三是建立处罚机制。除了按照相关法律法规对违规行为进行处罚外,财政部还建立了一套处理处罚机制,通过扣减新增限额、暂停发行使用、收回闲置资金、通报负面典型等一些办法措施,打好政策组合拳,提高违法违规成本,强化对违法违规行为的硬性约束。
许宏才强调,财政部将加强和完善专项债券使用管理,形成一条主体明确、层层负责、有效追责的责任传导链条,为地方合规使用专项债券资金提供制度保障。