● 本报记者 昝秀丽
中国证监会主席易会满日前在为《中国资本市场投资者保护实践探索》作的序中强调,强化投资者合法权益保护,推进资本市场高质量发展。
易会满表示,中国证监会将大力推动提高上市公司质量,坚持“零容忍”打击侵害投资者权益的违法违规行为,进一步畅通投资者民事救济和纠纷解决渠道,加强资本市场基础制度建设,强化中介机构责任,将保护投资者合法权益贯穿于监管和改革的全流程、各环节,持续发力,努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
“投资者是资本市场立市之本,保护投资者权益是我国资本市场监管的根本使命。”易会满指出,党中央、国务院高度重视资本市场投资者权益保护工作。目前,我国个人投资者已超过1.9亿人,维护好投资者合法权益,事关上亿家庭、数亿群众切身利益,是资本市场监管人民性的生动实践,是发挥好资本市场功能、增强全球竞争力的应有之义,也是服务高质量发展的必然要求。
他介绍,30多年来,资本市场从初期的筚路蓝缕、拓荒筑路,到今天的蓬勃发展、奋楫笃行,离不开广大投资者的风雨同舟、鼎力支持。一直以来,中国证监会始终把保护投资者合法权益作为一切监管和改革工作的出发点和落脚点,坚持市场化、法治化方向,在各方大力支持下,着眼于构建“法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护”的投资者保护大格局,在基础制度建设、体制机制创新、理念文化培育、违法违规惩戒等方面开展了大量工作,逐步走出一条符合中国国情的投资者保护道路。
一是法治建设取得重大突破。新证券法增设“投资者保护”专章,刑法修正案(十一)、关于依法从严打击证券违法活动的意见、全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要等出台实施,期货和衍生品法草案完成二读,证券期货投资者适当性管理等制度体系日益成型,支持诉讼、先行赔付、代表人诉讼等多元行权维权机制落地实施,投资者累计获赔超过100亿元,行政处罚、民事追偿和刑事惩戒的立体追责体系初步形成。
二是专门化、广覆盖的证券期货领域投保组织体系更加完善。由监管部门、投保机构、交易场所、行业协会等共同参与,市场主体切实履责的投保工作机制基本形成,(下转A02版)