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　　专项债将继续发力

　　对于市场关心的基建项目资金来源问题，专家表示，专项债已成为稳投资的重要发力点。植信投资首席经济学家连平指出，考虑到为了在明年年初形成实物工作量，专项债有望在明年一季度开始发力，全年发放规模可能大于2021年。

　　国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆日前表示，要积极扩大有效投资。用好用足、提前使用中央预算内投资、地方政府专项债券。

　　“2022年经济下行压力加大，财政政策需发挥逆周期调节作用，预计新增专项债额度为3.2万亿元，发行节奏前快后慢并更多投向基建，对全年经济形成托底。”粤开证券研究院副院长罗志恒指出，明年基建投资形势或从“资金等项目”转向“项目等资金”，提前下达额度有助于在明年上半年尽早形成实物工作量。

　　他认为，从资金投向上看，明年专项债仍会向调结构、增后劲的“两新一重”领域倾斜，重点支持交通基建设施、能源、生态环保、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等领域。考虑到基建投资意愿上升，专项债投向基建的比重有望提升，但主要是新基建领域。

　　此外，专家建议，要注重发挥财政资金的杠杆效应，撬动和吸引更多社会资金投资重大项目。

　　持续优化投资结构

　　“今年底明年初，稳投资将进一步加力，并在稳增长中发挥更加重要的作用。”中国银行研究院研究员范若滢表示，基建投资作为宏观调控的重要抓手，肩负着托底经济的重要使命。四季度以来，专项债发行节奏明显加快，地方也加快重大项目的开工、施工步伐，这些均有利于推动基建投资增速企稳回升。

　　中金公司研报预计，2022年基建投资增速或反弹至6%左右。在基建支出方向上，明年传统基建与新基建或齐发力。其中，5G投资将保持温和增速，传统基建投资有望迎来5%左右的中等增长。

　　范若滢认为，要更好发挥稳投资的作用，需要多措并举。首先，要加强资金支持力度。要充分发挥专项债的“输血”作用，更好发挥专项债资金带动社会资金作用，扩大有效投资。其次，地方政府需要扎实做好前期工作和施工准备工作，优先遴选符合投向、收益能平衡、准备工作充分的项目，确保项目早开工、早见效。再次，加强财政、货币、投资等宏观政策协同配合，保持市场流动性合理充裕，引导金融机构加强金融服务，保障合理融资需求。

　　业内专家提醒，在稳投资的同时，更要持续优化投资结构。各地稳投资、上项目不仅要发挥出投资的稳增长作用，而且要切实发挥出投资的调结构作用。对于核心技术攻关、民生保障、新型基础设施建设等投资项目，要重点关注、优先部署、积极推进，从而助推经济高质量发展。