证券代码：000421        证券简称：南京公用         公告编号：2021-42

　　一、重要提示

　　本半年度报告摘要来自半年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读半年度报告全文。

　　非标准审计意见提示

　　□ 适用 √ 不适用

　　董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案

　　□ 适用 √ 不适用

　　公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

　　董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案

　　□ 适用 √ 不适用

　　二、公司基本情况

　　1、公司简介

　　■

　　2、主要财务数据和财务指标

　　公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

　　□ 是 √ 否

　　■

　　3、公司股东数量及持股情况

　　单位：股

　　■

　　■

　　■

　　4、控股股东或实际控制人变更情况

　　控股股东报告期内变更

　　□ 适用 √ 不适用

　　公司报告期控股股东未发生变更。

　　实际控制人报告期内变更

　　□ 适用 √ 不适用

　　公司报告期实际控制人未发生变更。

　　5、公司优先股股东总数及前10名优先股股东持股情况表

　　□ 适用 √ 不适用

　　公司报告期无优先股股东持股情况。

　　6、在半年度报告批准报出日存续的债券情况

　　□ 适用 √ 不适用

　　三、重要事项

　　报告期内，公司主要以房地产开发、燃气销售及客运产业为主营业务。

　　（一）行业发展情况

　　1、房地产业

　　2021年上半年，全国房地产行业整体发展平稳，商品房销售规模增加，重点城市房地产市场仍保持一定发展热度。中央及地方持续出台调控政策以稳定市场，明确要求增加租赁住房供应、增加重点城市土地供应等，重点城市实施供地“两集中”新政，确保实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。同时，房地产金融监管持续强化，地方政府加快建立和完善房地联动机制，部分城市调控效果已显现。

　　2、燃气产业

　　2021年是中国"十四五"开局之年，国家实施清洁低碳发展战略及生态环境保护政策，环渤海、东南沿海、长三角等重点区域稳步推进居民采暖、工业锅炉窑炉煤改气，环保因素仍将是推动中国天然气需求持续快速增长的驱动力。随着新冠疫苗大规模接种，国家生产生活秩序全面恢复，国家的宏观经济政策对经济发展保持必要的支持力度。2021年中国天然气产量稳健增长，进口量增速回升，天然气生产与供应能力持续增强，天然气供需总体宽松。

　　3、客运产业

　　近年来，出租车行业内各类第三方平台的不公平竞争持续对公司传统型出租车企业的业务和队伍稳定造成冲击。传统出租车企业受制于行业政策，招工和运价机制难以突破，企业的经营成本持续上升。叠加疫情影响，加剧了公司出租车业务劳动力紧缺及车辆利用率下滑的情况。

　　（二）主要业务情况

　　2021年上半年，公司上下聚共识、强合力，育新机、抓先机，在党建引领、产业发展、创新转型、管理增效等方面取得了积极进展、打开了全新局面，推动公司持续稳定健康发展。

　　报告期内，公司实现营业收入17.56亿元，归属于母公司所有者净利润1,981.58万元，每股收益0.0346元。截至2021年6月30日，公司资产总额为109.30亿元，归属于母公司所有者权益为28.14亿元。

　　1、房地产业

　　公司坚持精选深耕战略，结合行业形势和自身发展规划，合理把控项目开发节奏，目前已在房地产业方面已形成“区域自建+联合开发+基金投资”相互补充的多渠道发展模式。

　　上半年，公司一是重外延，积极参与二级市场土拍，力争竞得地块，储备滚动项目；二是强内控，严格降本增效，严控项目成本，同时强化项目销售，积极稳妥的推进项目的开发运作。

　　2、燃气产业

　　公司拥有南京市主城区域独家燃气供应特许经营权，业务范围包括燃气销售和管道施工，经营模式为向上游供应商购买并储存气源后，通过自有管网体系销售给终端客户（含民用和工商客户等），并提供相关运输配套服务。

　　上半年，燃气产业紧紧围绕“提升本质安全、推进重点工程、拓展延伸业务、助力人才成长、落实智慧燃气以及强化运营管理”六大板块工作目标，全面开展“七个一”专题工作，积极落实企业安全主体责任，夯实燃气安全基础，提升本质安全水平。

　　3、客运产业

　　公司客运产业主要以出租汽车运营为主，主要围绕出租车运营、汽车租赁等细分市场发展，提供出租车、租赁及旅游客运等综合交通配套服务。公司在南京市域实际控制巡游出租车营运证3877张，占南京市巡游出租汽车市场总额近三分之一。

　　上半年，客运产业紧抓绿色出行契机，在去年率先更型新能源出租车的基础上，优化、细化发包方案，强化、深化招聘举措，稳定驾驶员队伍；同时加速智慧出行进度，深入推进“巡网一体化”工作，于4月在全国范围内率先开展2000辆巡游出租车计价器更型，通过新型智能计价器实现网约接单，进一步加快产业科技转型进程，提高了驾驶员（巡游出租车）的服务水平和安全系数。

　　（三）未来发展战略

　　1、房地产业

　　房地产开发业务是公司的主营业务和主要利润支撑之一，未来公司将持续深耕南京及周边区域，联合品牌房地产开发企业合作开发住宅类项目。同时，公司充分利用国有控股上市公司的优势，积极争取低效用地综合开发、居住类城市更新等项目，逐步形成成熟模式并进行复制推广，成为细分市场的领先者。同时推动公司现有不动产的融合管理，争取实现更高的附加值。

　　2、燃气产业

　　南京市发达的区域经济为公司燃气业务发展提供了良好的外部环境， 未来随着天然气保供能力和天然气价改市场化改革不断推进，城市气化率有效提升，公司燃气业务或将进一步增长。公司将依托优质服务和品牌质量，推进燃气智能表的推广安装的同时，加大“管液转换”工作力度，拓展各项延伸类业务和新型能源服务模式；继续推动工程建设的市场化运作，完善管网建设和输配功能的同时降低成本，提高公司整体收益。

　　3、客运产业

　　作为公司起家产业以及主营业务之一，未来公司在深耕客运服务的同时，将积极深化“巡网融合”，在更新使用新能源车辆的同时，积极推进智能计价器的使用，借助计价器、LED云屏等车载智能设备推进大数据在经营管理中的应用，推动运营数字化和管理数字化转型，争取实现以科技管理出效益。

　　（四）面对的风险和应对措施

　　1、房地产业：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对房地产行业延续了“房住不炒，因城施策”的基调。自然资源部在2021年2月发布对包括南京在内的22个热点城市实施土地供应“两集中”，根据在上半年已实施的第一次土地集中供应和出让情况，优质地块引发企业激抢，获取土地的竞争压力和难度增大，行业预期不容乐观。

　　公司将充分利用国有控股上市公司的身份，根据南京市“四新”行动计划，积极争取城市发展相关基础建设和低效用地综合开发、居住类城市更新等项目，并推动与公司现有不动产管理的融合，逐步形成成熟的开发、运作模式，提升房地产及周边产业的效益。

　　2、燃气产业：天然气消费具有明显的季节性特征，导致冬季天然气调峰保供压力较大。受新冠疫情影响，部分餐饮客户因疫情防控需要临时停业，对公司天然气销售量带来的不利影响。

　　公司将继续推进LNG储配站及相关配套设施的建设，将其作为公司确保业务正常运行以及城市保供的基本配套，增强应急调峰保供能力，并持续拓展综合能源业务及燃气增值服务，争取成为公司新的利润增长点，减少新冠疫情对公司盈利的影响。

　　3、客运产业：受网约车不规范经营以及新冠疫情等多重不利市场外部因素的影响，公司客运产业收到较大冲击，驾驶员队伍流动较为频繁。

　　公司将结合新能源车辆更换以及计价器升级等契机，积极推动出租车巡网融合，推进与第三方出行平台合作项目的落地运行，并借助第三方资源、科技等优势，充分发挥公司客运管理的专业能力，探索智能化出行的新发展途径。在驾驶员招聘方面依托新能源车辆的政策优惠和经营模式创新，保持驾驶员队伍的稳定性。

　　证券代码：000421        股票简称：南京公用        公告编号：2021-38

　　南京公用发展股份有限公司

　　2021年半年度募集资金存放与使用情况的专项报告

　　根据《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》的相关规定，现将公司2021年半年度募集资金存放与实际使用情况报告如下：

　　一、募集资金基本情况

　　（一）实际募集资金金额、资金到位情况

　　经中国证券监督管理委员会证监许可[2014]1224号文核准，并经深圳证券交易所同意，南京公用发展股份有限公司（以下简称“本公司”）由主承销商华泰联合证券有限责任公司于2015年1月向特定投资者非公开发行人民币普通股(A股) 40,625,000股，发行价为6.40 元/股，募集资金总额为人民币260,000,000.00元，扣除本次发行费用人民币5,355,660.38元，实际募集资金净额为人民币254,644,339.62元。

　　截至2015年1月28日，本公司上述发行募集的资金已全部到位，业经天衡会计师事务所（特殊普通合伙）以“天衡验资[2015]00011号”验资报告验证确认。

　　（二）募集资金以前年度已使用金额

　　截至2020年12月31日，公司募集资金累计投入169,439,412.89元，其中对承诺投资项目累计投入169,439,412.89元，累计收到的银行存款利息扣除银行手续费等的净额为9,348,754.15元。截至2020年12月31日，募集资金余额为人民币99,909,341.26元。

　　（三）募集资金本报告期已使用金额及余额

　　2021 年4月14日，公司第十届董事会第三十一次会议、第十届监事会第十六次会议及2020年年度股东大会审议通过了《关于变更部分募集资金用途归还银行贷款的议案》，同意终止使用募集资金投入“南京川气东送天然气利用工程项目二期”，并将剩余募集资金用于偿还银行贷款。报告期内，公司募集资金未投入使用，累计投入169,439,412.89元，其中对承诺投资项目累计投入169,439,412.89元，累计收到的银行存款利息扣除银行手续费等的净额为 9,706,460.08元，销户前，募集资金余额为人民币100,267,047.19元。

　　根据董事会、监事会及股东大会决议，公司已将剩余募集资金100,267,047.19元偿还银行贷款，并对募集资金专户进行了注销。6月21日，公司已完成所有募集资金专户的销户手续。

　　单位：万元

　　■

　　二、募集资金存放和管理情况

　　为了规范募集资金的管理和使用，保护投资者权益，结合公司实际情况，公司制定了《南京公用发展股份有限公司募集资金管理制度》（以下简称“管理制度”），对募集资金的存储、审批、使用、管理与监督做出了明确的规定，以在制度上保证募集资金的规范使用。

　　根据《管理制度》的要求，并结合公司经营需要，本公司对募集资金实行专户存储，并对募集资金的使用实行严格的审批手续，以保证专款专用；授权保荐代表人可以随时到开设募集资金专户的银行查询募集资金专户资料，并要求保荐代表人每季度对募集资金管理和使用情况至少进行现场调查一次。2015年2月27日，公司、独立财务顾问华泰联合证券有限责任公司与南京银行股份有限公司南京分行营业部签订了《募集资金三方监管协议》。三方监管协议与深圳证券交易所三方监管协议范本不存在重大差异，符合深圳证券交易所《上市公司规范运作指引》及其他相关规定，三方监管协议的履行不存在问题。

　　截止披露日，公司已完成所有募集资金专户的销户手续。

　　（一）募集资金投资项目的资金使用情况

　　报告期内，公司募集资金未投入使用，公司募集资金具体使用情况详见本报告附件1募集资金使用情况对照表。

　　（二）募集资金投资项目的实施地点、实施方式变更情况

　　报告期内，募投项目之“南京川气东送天然气利用工程项目二期”已终止。

　　（三）募集资金投资项目先期投入及置换情况

　　报告期内，公司不存在募集资金投资项目先期投入及置换情况。

　　（四）用闲置募集资金暂时补充流动资金情况

　　报告期内，公司不存在用闲置募集资金暂时补充流动资金情况。

　　（五）节余募集资金使用情况

　　报告期内，公司不存在节余募集资金使用情况。

　　（六）超募资金使用情况

　　报告期内，公司不存在超募资金使用情况。

　　（七）尚未使用的募集资金用途及去向

　　报告期内，公司第十届董事会第三十一次会议、第十届监事会第十六次会议及2020年年度股东大会审议通过了《关于变更部分募集资金用途归还银行贷款的议案》，同意终止使用募集资金投入“南京川气东送天然气利用工程项目二期”，并将剩余募集资金用于偿还银行贷款。

　　（八）募集资金使用的其他情况

　　报告期内，公司不存在募集资金使用的其他情况。

　　四、变更募集资金投资项目的资金使用情况

　　募投项目之“南京川气东送天然气利用工程项目二期”，拟建设栖霞区桦墅村至江宁区坟头村8.4公里高压天然气管道，总计划投资金额8,362万元，以募集资金投入8,340.90万元。

　　随着南京市城市建设进程的快速发展，项目选址需根据城建规划相应调整，公司在2016年及2017年对项目方案进行了多轮比选，并在2018年基本确定了选线调整方案并报主管部门审核批准，2019年完成了园博园内D-E段工程的前期准备和协调工作，以及公开招标和材料选型采购工作。鉴于项目尚未进入实质性施工阶段，故该项目尚未投入募集资金。

　　2020年，根据川气东送二期工程江苏省园博园段规划，高压燃气管线需与现状西气东输南芜支干高压燃气管线并行敷设。为配合江苏省园博园建设，现状西气东输南芜支干高压燃气管线需迁出江苏省园博园范围，川气东送二期工程江苏省园博园段规划高压燃气管线需要同时迁改。目前项目迁改方案尚未确定，需待省园博园天然气管线迁改方案确定后再行确定。

　　鉴于川气东送二期工程实施时间的不确定性，本着有利于公司及全体股东利益的原则，为了提高募集资金使用效益，公司第十届董事会第三十一次会议、第十届监事会第十六次会议及2020年年度股东大会审议通过了《关于变更部分募集资金用途归还银行贷款的议案》，公司终止使用募集资金投入“南京川气东送天然气利用工程项目二期”，并将剩余募集资金用于偿还银行贷款。

　　截至披露日，公司已将全部剩余募集资金100,267,047.19元偿还银行贷款，并完成了所有募集资金专户的注销手续，相关《募集资金三方监管协议》亦予以终止。

　　五、募集资金使用及披露中存在的问题

　　公司董事会认为公司已按《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》及相关公告格式的要求，及时、真实、准确、完整地披露了募集资金的存放及实际使用情况，不存在募集资金管理违规的情况。

　　南京公用发展股份有限公司董事会

　　二〇二一年八月十八日

　　附表1：募集资金使用情况对照表                                                             单位：人民币万元

　　■

　　证券代码：000421            股票简称：南京公用        公告编号：2021-39

　　南京公用发展股份有限公司董事会决议公告

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　　南京公用发展股份有限公司董事会于2021年8月9日（星期一）以电子邮件方式向全体董事发出召开第十一届董事会第三次会议的通知及相关会议资料。2021年8月18日（星期二），第十一届董事会第三次会议以通讯方式召开，会议应到董事9名，实到董事9名。本次会议的召集、召开和表决程序符合《公司法》和《公司章程》的要求。经与会董事充分审议，本次会议形成如下决议：

　　1、审议通过《2021年半年度报告》全文及摘要

　　表决结果：9票同意，0票反对，0票弃权。

　　详见同日《中国证券报》、《证券时报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）之《2021年半年度报告》全文及摘要。

　　2、审议通过《2021年半年度募集资金存放与使用情况的专项报告》

　　董事会认为：公司财务部门严格按照深圳证券交易所《上市公司募集资金管理办法》和公司《募集资金使用管理办法》等相关规定管理募集资金专项账户；募集资金的使用均按规定履行相关审批程序，合法、有效，且严格地履行信息披露义务。

　　表决结果：9票同意，0票反对，0票弃权。

　　详见同日《中国证券报》、《证券时报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）之《2021年半年度募集资金存放与使用情况的专项报告》。

　　3、审议通过《关于修订〈投资者关系管理制度〉的议案》

　　表决结果：9票同意，0票反对，0票弃权。

　　详见同日《中国证券报》、《证券时报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）之《投资者关系管理制度》。

　　4、审议通过《关于增加2021年度银行贷款授信额度的议案》

　　同意公司2021年度的银行贷款授信总额增加至不超过17亿元，并授权公司董事长代表董事会在核准额度范围内签署相关法律文书。

　　表决结果：9票同意，0票反对，0票弃权。

　　特此公告。

　　南京公用发展股份有限公司董事会

　　二○二一年八月十八日

　　证券代码：000421         股票简称：南京公用      公告编号：2021-40

　　南京公用发展股份有限公司监事会决议公告

　　■

　　南京公用发展股份有限公司监事会于2021年8月9日（星期一）以电子邮件方式向全体监事发出召开第十一届监事会第二次会议的通知及相关会议资料。2021年8月18日（星期三），第十一届监事会第二次会议以通讯方式召开，公司3名监事全部参加了会议。本次会议的召集、召开和表决程序符合《公司法》和《公司章程》的要求。经与会监事充分审议，本次会议形成如下决议：

　　审议通过《2021年半年度报告》全文及摘要。

　　经审核，监事会认为董事会编制和审议公司2021年半年度报告的程序符合法律、行政法规及中国证监会的规定，报告内容真实、准确、完整地反映了上市公司的实际情况，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

　　表决结果：3票同意，0票反对，0票弃权。

　　详见同日《中国证券报》、《证券时报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）之《2021年半年度报告》全文及摘要。

　　特此公告。

　　南京公用发展股份有限公司监事会

　　二○二一年八月十八日