（上接A01版）前者要求加大金融开放力度，实现资源全球配置；后者强调完善金融市场体系，服务经济高质量发展。目前，上海国际金融中心建设需提升金融市场、机构和业务的国际化程度，并进一步完善金融市场体系。《意见》中关于金融业的若干措施有助于弥补上海国际金融中心建设的短板。

　　统筹金融开放与金融安全

　　专家认为，在扩大金融开放过程中，将不可避免地产生一些风险和挑战，需要统筹金融开放与金融安全。

　　今年，监管部门进一步优化监管规则，完善金融机构母子公司跨境往来规则。4月末，银保监会决定豁免外资法人银行对母行集团大额风险暴露的监管比例要求，这将有助于外资银行发挥在特色业务领域与境外母行的跨境联动优势，在双向开放中更好发挥桥梁作用。

　　银保监会表示，今年将继续推进银行业保险业高水平对外开放，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步优化监管规则，增强开放监管能力，积极支持在华外资银行保险机构稳步发展。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，应发挥国务院金融稳定与发展委员会的作用，授权中央银行牵头，会同相关监管部门和其他经济主管部门，制定宏观审慎政策框架的相关法律法规和指引，引导金融机构行为。把防控系统性风险的监测评估、预警机制放在突出位置。针对系统重要性金融机构顺周期行为特点，提供有针对性指引。