（上接A01版）此次《意见》出台，将非正规渠道的配资列入禁止范畴，体现了对场外配资的‘零容忍’态度。”浙江大学光华法学院教授李有星说。

　　中国社科院法学所商法室主任陈洁表示，《意见》关于严打场外配资的规定是为资本市场长远计，有利于资本市场持续健康稳定发展。规模化、体系化的场外配资活动，严重损害了投资者合法权益和正常市场运行秩序。严打场外配资，有利于抑制投机和违法行为，守住不发生系统性金融风险的底线，促进资本市场形成以价值投资为导向的良好氛围。

　　证监会此前强调，将常态化打击场外配资。证监会、公安部已联合发布一批场外配资违法犯罪典型案例。下一步证监会将坚决落实“零容忍”工作要求，与公安部等有关部门紧密协作配合，常态化打击场外配资，严厉查处场外配资违法犯罪案件，切实保护投资者合法权益，全力保障资本市场健康发展。

　　加强穿透式监管

　　“对投资者而言，限制场外配资活动有利于降低杠杆率，避免出现强制平仓风险，减少投资者承担超出自身承受能力的风险的可能性，促进投融资活动健康、有序运行。对监管部门而言，打击场外配资活动将使投融资活动尽可能都在‘阳光’下进行，维护证券市场秩序与社会公共利益，实质上也将减少执法成本。审判机关应及时将这些政策落实到具体审判之中，使之成为场外配资纠纷裁判的衡量因素。”中国政法大学法学院教授李建伟表示。

　　华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧称，场外配资屡禁不止的原因，一方面，场外配资的不透明性导致场外配资易于积累风险；另一方面，专业化、反复性的场外配资构成了一种“商行为”，且是涉及证券市场的“商行为”，对于涉及特殊“商行为”（例如资金融通）的行为监管（包括持牌管理等），全球主流金融市场已形成监管经验。

　　“《意见》明确加强场外配资监测，这有利于落实穿透式监管的要求，在不影响市场主体交易决策的前提下，可以通过资金走向、交易方式等进行系统风险的监测和预警。可以预见，经常性的场外配资活动将被纳入‘法治’的框架，并且可能引出‘准入监管’的持牌经营要求。”郑彧说。

　　证监会此前提醒，场外配资平台均不具备证券业务经营资质，有的涉嫌从事非法证券业务活动，有的采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。广大投资者应增强风险防范意识，自觉远离场外配资活动，以免遭受财产损失。如因参与场外配资被骗，及时向当地公安机关报案。