（上接A01版）在完善信息披露制度的同时，还应完善投资者保护配套措施，尽快发布实施欺诈发行股票责令回购办法等，提升监管威慑力。

　　提质效 强化问询式监管 

　　专家表示，信息披露制度作为注册制改革的核心环节，充分发挥审核问询的追根溯源功能，有助于提高信息披露的针对性、准确性、充分性。

　　“从信息披露质量层面看，一问一答更能对受理企业潜在问题抽丝剥茧。通过公开透明的审核问询，督促申报企业真实、准确、充分地披露信息，让讲故事、炒概念等投机行为无处遁形，在澄清疑问的同时接受投资者监督，有效提高了监管效率和信息披露质量，有利于充分保障投资者对真实完整信息的知情权，并基于此作出理性的投资判断。”盘和林说。

　　东方证券首席经济学家邵宇认为，信息披露若不经严格审核，发行人或机构就会产生侥幸心理。“当然，增加法律惩处力度会形成较大牵制力，但考虑制度的连续性与衔接性，实质性考察披露内容行之有效的方法是问询。通过问询式监管将隐而未现、避重就轻的事实进行进一步披露，可作为投资者的重要判断依据。”他说，问询内容理应全流程公开披露。

　　“目前完善信息披露制度重在核查信息的真实性、准确性和完整性。这需要主动出击，进行答辩，通过问询发现问题。”田利辉建议，可以利用现场检查、舆论监督、大数据分析等方式，甄别出铤而走险的造假者和避重就轻的忽悠者。

　　强监管 提高全流程透明度 

　　招商证券副总裁吴光焰表示，在注册制下，信息披露应以投资者需求为导向，贯穿上市审核、发行承销以及上市后监管全过程。在上市审核环节，要通过招股书准则、审核问答等强化相关信息披露内容要求，细化发行人、中介机构等市场主体关于信息披露的法定责任，加大对信息披露违规行为的处罚力度。在发行承销环节，要强化网下报价的信息披露和风险揭示。在上市后的监管过程中，要优化信息披露制度，在共性的信息披露要求基础上，结合企业特点，提供更有针对性的信息。

　　证监会注册环节的严格把关也必不可少。易会满日前强调，注册制绝不意味着放松审核要求。现在科创板、创业板发行上市，交易所都要严格履行审核把关职责。证监会注册环节对交易所审核质量及发行条件、信息披露的重要方面进行把关并监督。从实践情况看，这些安排行之有效，也很有必要。

　　“实现信息披露更充分、更精准、更透明，需要通过强监管，提高全流程透明度，避免欺诈者蒙混过关；需要通过行政、民事和刑事惩戒，全方位加大对违法违规行为的处罚力度；需要严格落实中介机构主体责任。”田利辉说。