(上接A01版)进一步畅通转板机制,简化、缩短新三板企业的转板流程及时间,进一步完善交易制度以及投资者畅通的退出机制,使存量资金能够在多层次资本市场中实现快速循环,提高资金使用效率。
此外,加快债券市场发展将成为未来资本市场建设的一个重点,主要包括完善监管机制、扩大市场规模、丰富债券品种等。全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强认为,加快建设国债期权市场,与国债期货市场形成利率风险管理的两大支柱,这对于发挥债券市场在资本市场的功能作用非常重要。他建议,优先推出市场需求迫切、基础流动性好的十年期国债期权品种,后续逐步对关键期限期权品种全面覆盖。
加快构建市场新生态
随着一系列改革深入推进,资本市场新生态加速形成。多位全国两会代表委员建议,应继续从完善发行上市制度、发展机构投资者、完善投资者保护制度等方面发力,促进资本市场高质量发展。
从发行生态看,全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长建议,增强对企业上市的包容性和支持力度,持续带动发行承销、交易、监管、投资者保护等环节关键制度创新,以市场化的定价制度吸引更多优质公司上市,进一步优化资本市场发行生态。
在投资端改革方面,全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋认为,财富管理是支持资本市场实现投资功能的重要业务,随着我国居民财富快速增长,居民优化资产配置、增加财产性收入的需求日益迫切。资本市场需加快推进投资端改革,壮大理性成熟的中长期投资力量,不断拓展市场深度,增强发展韧性。他建议,有关部委深入研究发达市场的做法和经验,结合中国法制体系,完善财富管理相关制度,进一步促进资本市场投资端改革。
杨成长建议,引导各类资产管理机构建立长短期相结合的考核机制,减少借助打造“明星产品”快速提升管理规模的做法,鼓励资产管理机构从产品持有人的利益出发,合理有序扩大管理规模。
从投资者保护方面看,多位全国两会代表委员认为,要完善法治环境,落实好“零容忍”要求。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华建议,进一步加大司法制度供给,构建新的证券执法司法体系机制,加大对违法案件的查处力度。全国人大代表、深圳证券交易所党委书记、理事长王建军建议,修改相关法律法规,尽快建立未上缴国库的证券罚没款暂缓入库和已上缴国库的证券罚没款财政回拨等赔先罚后落地机制,使证券民事赔偿责任优先原则得以切实落地。