(上接A01版)未来主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出途径将进一步丰富,强制退市制度安排将逐步完善。
其次,相关配套制度和举措将加速落地。监管部门人士指出,在退市制度实施过程中,立体化追责体系将与投保制度相结合,监管部门将综合利用诚信档案、监管措施等多种工具,在尽量减小投资者损失前提下对各类违法违规行为进行立体化追责。
再次,退市公司结构将更趋合理。“顺应注册制趋势,退市导向发生变化,退市新规不再重点针对连续亏损公司,‘垃圾股’含义有所变化,僵尸公司、空壳公司和重大财务造假的害群之马将面临更大退市风险。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出。
坚决落实“零容忍”
“建制度、不干预、零容忍”的九字方针,为进一步完善资本市场基础制度明确了方向。谈及“零容忍”,易会满曾表示,“零容忍”是强化监管震慑,净化市场生态的重要保障。专家认为,落实对各类违法违规行为“零容忍”要求将是今后一段时间资本市场改革发展的一项重要内容。
一方面,在不断加大处罚力度的同时,完善证券执法司法体系将是2021年资本市场法治建设的一大看点。
“证监会争取利用两年左右时间,在资本市场法律体系建设方面取得重要进展。证券期货行政和解配套制度有望近期出台,期货法将于近期提交审议。”证监会首席律师焦津洪日前在接受媒体采访时透露。
另一方面,对证券违法活动持续保持“零容忍”高压态势,促进“行民刑”有机衔接的全方位、立体式追责机制将加速构建。
证监会首席稽查兼稽查局局长罗子发称,坚决落实“零容忍”方针,要突出重点,精准打击,全方位追责,用足用好新证券法的授权,着力构建全方位立体式追责机制。
此外,提升跨部门监管协调能力也是落实“零容忍”要求的一个重要方面。焦津洪透露,下一步,证监会将在国务院金融委的统一指挥协调下,成立打击资本市场违法活动协调工作小组,加强重大案件协调,完善信息共享机制,推进重要规则制定,协调解决重大问题。协调小组的成立,将有利于形成打击证券违法活动的强大合力,进一步提升执法效能。