第A02版:财经要闻 上一版  下一版
 
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2020年11月02日 星期一 上一期  下一期
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资本市场“十四五”改革发展重点明晰

  (上接A01版)证监会有关负责人透露,下一步将总结、吸收科创板、创业板退市改革试点经验,推进全市场整体退市改革。在充分发挥市场作用、强化法制保障、坚持底线思维的基础上,充分调动各方资源,发挥并购重组、破产重整等多种工具作用,拓宽多元化退出渠道,并进一步完善退市标准、简化程序、加强监管,严厉打击恶意规避退市行为,提高市场化退市比例,出清空壳公司,并坚决清除重大造假公司等害群之马,提高上市公司质量。

  将“零容忍”落到实处

  完善资本市场法律制度体系,切实落实对各类违法违规行为“零容忍”要求也将是未来资本市场改革发展的重点。

  “落实‘零容忍’的要求,建立健全有利于从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,加强证券执法司法专门化建设,构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相联合的、立体化的证券违法追责体系,大幅提高资本市场违法违规的成本。”证监会首席律师焦津洪指出了下一阶段深化资本市场法治建设的重点任务。

  资本市场法律制度体系建设方面,包括进一步梳理完善与注册制改革相关的各项制度规则,为未来全面实施注册制做好充分的法律准备;推动修订公司法、企业破产法;推动制定期货法,完善衍生品交易制度,研究制定新三板市场监督管理条例;继续推动刑法修改等即将提上日程。

  从投资者民事赔偿渠道来看,证监会正有序推进证券集体诉讼制度实施各项工作,指导投资者保护机构做好各项实施准备,确保集体诉讼工作依法及时启动和平稳落地。欺诈发行责令回购实施办法已向社会公开征求意见,将为投资者提供更加简便、快捷的救济渠道。

  此外,提升跨部门监管协调能力也是落实“零容忍”要求的关键之一。成立“打击资本市场违法活动协调工作小组”,建立跨部委协调机制,将显著提升资本市场执法司法效率,增强监管威慑力。

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