□本报记者 昝秀丽 

　　国务院近日印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》要求，健全上市公司退出机制。接受中国证券报记者采访的专家认为，与成熟市场相比，我国资本市场退市难、退市慢等问题仍然比较突出，《意见》开出的退市“药方”将有助于解决上述问题，并在更高层次加速完善退市机制。

　　退市难问题仍较突出

　　“一是一些无主业的空壳公司没有被及时淘汰，通过卖房保壳、补贴保壳等手段长期滞留资本市场，严重影响资源配置效率。二是市场化约束机制尚未形成，导致在成熟市场中较为常见的市场化退市、主动退市等较为少见。三是仍存在通过财务造假、利益输送、操纵市场等手段规避退市的公司，扰乱了市场秩序，破坏了市场生态。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在分析我国资本市场退市难、退市慢问题时表示。

　　专家认为，出现上述问题的主要原因有三个方面：一是各方认识不够统一。我国资本市场发展时间不长，新兴加转轨的特征明显，上市公司仍属稀缺资源。上市公司对地方经济、就业影响较大，地方政府、普通投资者等相关方均不希望公司退市，较难形成合力。二是退市制度不尽合理。部分退市标准过于原则，缺乏明确可操作的依据，可执行性较差。一些财务退市标准过于单一，容易通过财政补贴、突击处置资产等方式规避。退市程序繁杂，耗时较长。三是配套制度和措施尚不健全。在行政处罚、民事赔偿、刑事追责方面缺乏立体化的保障机制，导致投资者保护、中介机构责任追究、违法违规行为惩处等方面缺乏配套支持，往往出现中小投资者为退市“埋单”的情况，给社会稳定和市场运行造成较大压力。（下转A02版）