(上接A01版)上市公司信用是获得社会公众信任和认同,以及市场有效定价、实现价值投资的前提保障。
上市企业造假是资本市场最突出的违法违规问题之一。其中当然也有我国资本市场基础薄弱、企业商业信用积累不足等客观因素影响。失信行为的溢出效应,使个别企业违约行为不仅影响自身,还会污染整个资本市场公平竞争环境,最终推高整个社会运转成本。如果惩戒不足或退出机制不畅,还会引发劣币驱逐良币。
市场经济是法治经济,也是信用经济。信用体系是现代化金融体系建设的关键性基础设施。商业信用不会自然形成,需市场和行政约束不断提升。在全面深化资本市场改革中,应以更高要求和标准,加快推进资本市场信用体系建设。强化失信惩戒,不断完善全方位信用监测评估体系,对资本市场造假行为“零容忍”,坚决打击交易环节中的内幕交易、操纵市场等违法违规行为,大幅提高违法成本,让失信者无处遁形,让造假者无利可图。
金融业有信心应对疫情冲击
中国证券报:如何看待和评价当前的金融风险状况和形势?下一步,应如何继续做好金融风险防控工作?
尚福林:防范化解金融风险是金融工作根本性任务。关于当前金融风险状况和形势,我想谈三个观点。一是前期金融风险防控工作取得显著成效,为应对风险挑战留出回旋余地。二是疫情对金融业造成的风险冲击总体仍处在预期区间。三是金融业有信心应对疫情冲击,做好风险防控工作。虽然在疫情防控期间,金融资产质量短期承压,但随着生产生活秩序加快恢复,不良上升势头会得到扭转,金融体系运行也会趋于正常,良好稳健的发展态势没有改变。另外,当前金融政策储备和调节空间仍比较充足,服务实体经济能力不断增强,都为应对疫情冲击、增强风险抵御能力和实力提供坚实基础。
金融风险防控工作应放在金融支持疫情防控和经济发展大局中统筹考虑。当前首要任务是精准施策、全力做好支持实体经济的金融服务。宏观层面,需更为精准地加大调控力度。继续科学稳健地运用逆周期宏观调节手段,把做好“六保”作为“六稳”工作着力点,着力稳企业、保就业。拉动居民消费,释放潜在需求。中观层面,需更加聚焦重点地区、行业及薄弱环节。支持企业复工复产、复商复市,帮助因疫情造成暂时困难的中小微企业纾困解围,为打赢疫情防控阻击战和推动经济社会发展提供有力支撑。微观层面,需采取更加灵活、差异化措施手段。创新优化服务方式,运用科技手段,提供差异化、针对性、优惠性的金融服务。
持续做好金融风险防范化解工作。一方面,积极处置化解已暴露的不良贷款。要抓住中小银行机构等重点群体分类施策,通过多种手段加大不良贷款处置力度,提高处置效率。通过债委会、市场化债转股等市场化方式,稳妥有序处置企业债务风险。另一方面,持续关注全球疫情变化情况及对金融业影响,做好压力测试、摸清风险底数、制定应急预案,根据情况变化及时评估、调整、补充相关政策措施。
从防范金融风险和服务实体经济二者实现更高水平的动态平衡出发,深化金融供给侧结构性改革。巩固前期成果,关注中小机构股东股权、金融创新等重点领域风险,防止乱象反弹回潮。要将风险防控关口前移。从长远看,继续坚定不移地加快推进金融供给侧结构性改革,用改革手段破解体制机制难题。深化中小银行改革,培育核心竞争力,增强服务实体经济能力。提升风险抵御能力,为服务实体经济和防控金融风险提供机制保障和动力支持。继续稳妥有序打击处置网络借贷、私募股权等重点领域非法集资活动,维护社会大局稳定。