□本报记者 昝秀丽
2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年。证监会将发挥资本市场专业优势助力脱贫攻坚,合力推进精准扶贫,多举措推进定点扶贫工作,咬定目标,一鼓作气,坚决完成扶贫工作任务。
发挥专业优势助力脱贫攻坚
着力发挥资本市场作用,服务脱贫攻坚战略。证监会积极支持贫困地区企业融资发展,同时发挥期货市场作用助力脱贫攻坚。
支持贫困地区企业融资发展方面,目前,贫困县企业首发上市14家,累计募集资金约79亿元;新疆、西藏等西部十二个省区上市公司发生并购重组269单,交易金额1732.67亿元;交易所市场累计发行扶贫债25只,金额170.74亿元,发行扶贫资产证券化项目4单,规模20亿元。
发挥期货市场作用助力脱贫攻坚方面,继上市苹果期货后,郑州商品交易所推出红枣期货。“保险+期货”试点效果逐步凸显,近三年来,大连、郑州、上海三家期货交易所提供主要资金支持,50家期货公司和12家保险公司通力合作,共在23个省(市、自治区)开展了249个试点项目。2019年共立项128个,涵盖大豆、玉米、鸡蛋、豆粕、白糖、苹果、红枣、天然橡胶8个品种,3家商品期货交易所支持资金约4.1亿元,较2018年增长51%,承保现货规模约339万吨,其中62个项目涉及国家级贫困县,43个贫困县15.77万户贫困户从中受益。
合力推进精准扶贫
在统筹全系统力量合力攻坚的同时,证监会积极搭建行业机构和上市公司参与平台,着力发挥各市场主体与实体经济联系紧密的优势,推动贫困地区产业发展和贫困户增收,实现稳定脱贫。
首先,积极动员证券公司参与脱贫攻坚。中国证券业协会深化证券公司“一司一县”结对帮扶机制,推动79家证券公司主动增加帮扶对象,实现从“一司一县”到“一司多县”。截至2019年底,已有101家证券公司结对帮扶285个贫困县,其中70家证券公司与106个深度贫困县结对。其次,积极组织期货公司投身扶贫。中国期货业协会持续推进期货公司“一司一结对”帮扶。目前,98家期货经营机构与156个国家级贫困县(乡、村)签署了250份结对帮扶协议,行业累计投入资金3.37亿元,帮助建档立卡贫困户24449户、63864人实现脱贫。再者,鼓励基金管理机构开展扶贫。截至2019年底,共有13家公募基金管理公司设立了慈善基金会,15家基金机构设立了专项扶贫基金。上述组织2019年共对外慈善捐赠3046万元。
引导上市公司加大产业扶贫。根据2018年年报统计,全年有1235家上市公司披露扶贫工作情况,共投入扶贫资金256.69亿元,涵盖农林产业扶贫、资产收益扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和消费扶贫等,惠及123.78万名建档立卡贫困人口。
多举措推进定点扶贫
证监会定点帮扶6个省区的9个县。继兰考县和延长县脱贫后,2019年隰县、宿松县、武山县实现脱贫摘帽。太湖县、桐柏县、汾西县和麦盖提县正在脱贫验收。证监会将继续加大支持力度,在产业发展、基础设施建设等方面给予支持,助推如期脱贫、高质量脱贫。
一方面,因地制宜开展产业扶贫。深圳证券交易所在麦盖提县引入江苏金昇集团投资12.3亿元建设24万锭精梳环锭纺纱生产项目,促进当地发展优势产业和增加就业,在武山县协调唐人神投资23.7亿元开展生猪养殖项目,优先吸纳贫困人口就业。(下转A02版)