□本报记者 昝秀丽  

　　惩戒“老赖”等特定严重失信人“限乘限飞”一年多来，每期名单都引发市场密切关注。实际上，净化诚信生态的约束机制已在跨行业、多领域运行。

　　中国证券报记者日前在证监会召开的资本市场诚信建设座谈会上获悉，围绕诚信基础设施建设、服务“深改”等重点领域，2019年证监会诚信建设和信用监管在加大违法成本、推进放管服改革、助力分类监管、净化市场生态、引领行业诚信文化等方面进一步优化供给，净化诚信生态，夯实诚信根基，推动资本市场规范运作。 

　　会议认为，要按照十九届四中全会关于完善诚信建设长效机制的要求，站在国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，把诚信建设作为资本市场的一项基础工作抓好抓实。下一阶段要严格依法开展工作，信息的采集、公开、共享、应用均依法依规进行；完善守信激励与失信约束联动机制，畅通守信绿色“通道”；更好发挥市场主体的作用，鼓励、支持市场主体查询、了解交易对手方的信用风险与诚信状况；把诚信建设嵌入监管业务和日常经营活动中，从信用建设初期政府主导下的外在激励约束转化为机构、行业的内生机制；进一步做好信息共享与机制建设，加强信息技术保障。

　　跨领域联合惩戒 提高违法成本

　　部际联合惩戒为诚信监管装上“牙齿”。证监会会同社会信用体系建设部际联席会议的有关成员单位，依法依规对违法失信上市公司相关责任主体实施限制与约束，增强诚信约束与引导。

　　在信息共享与行政约束方面，2019年向全国信用信息共享平台推送资本市场违法违规信息8770余条，包括行政处罚3300余条、市场禁入170余条、纪律处分信息5300余条。公安部、药监局、交通运输部等有关单位将上述信息纳入其内部数据系统或信用信息服务平台。海关总署下调多家违法企业的海关认证信用等级，提高其报关货物抽检率，将其列为高风险企业或稽查重点对象。财政部对违法会计师事务所采取责令暂停承接新的证券业务、限期整改等措施。多个地方政府在政府釆购、补贴性资金支持、企业评优等领域，对资本市场严重违法主体依法进行限制或约束。各地工商联和直属商会对被处罚企业加强教育。

　　发挥市场化约束力量，证监会与发改委、民航局、国铁集团等单位紧密联动，全年公示96名逾期不履行上市公司公开承诺和逾期不缴纳证券期货行政罚没款的特定严重失信主体，在一定期限内实施“限乘限飞”。自2018年6月启动以来，证监会公布18批共191名特定严重失信人。截至2019年12月中旬，已督促缴纳罚没款1.5亿元。（下转A02版）