（上接A01版）有效引导中小银行下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业。

　　对于补充的手段和工具，广发证券银行业首席分析师倪军认为，从内部而言，应完善银行内部治理结构，鼓励银行通过内部留存收益及原有股东注资改善银行股权结构。从外部而言，可鼓励银行发行优先股、永续债等新型资本补充工具。

　　中信证券投资银行委员会董事总经理王超男表示，本次会议提出将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来，一方面激励中小银行完善公司治理，改进内部控制和风险管理，从而降低银行体系的系统性风险；另一方面，公司治理较完善、资信情况较优质的中小银行，可能有更多的资本补充手段，进一步提升商业银行资源配置功能和效率，通过疏通货币政策传导机制，更好服务实体经济特别是中小微企业。

　　扩大金融业高水平双向开放

　　会议指出，要进一步扩大金融业高水平双向开放，鼓励境外金融机构和资金进入境内金融市场，提升我国金融体系的活力和竞争力。

　　民生银行高级宏观分析师王静文表示，今年以来，金融领域持续扩大开放，这不仅可以引导资本流入，而且有利于增强市场竞争，促使内资金融机构提高效率，从而提升整个金融体系的活力。

　　此前，中国人民银行副行长陈雨露强调，下一步将对标高水平开放要求，继续推进金融业对外开放。转变开放理念，过渡到准入前国民待遇加负面清单管理模式，要实现系统性、制度性的开放。